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玉樹兩衛生院5倍差價是工作人員數據錄入錯誤

發佈時間:2011年08月08日 09:52 | 進入復興論壇 | 來源:東方早報


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  據新華社電 7月31日,中國紅十字會捐贈信息發佈平臺公佈了玉樹捐建項目資金情況。隨後,網友發現,在公佈的賬目中,不僅民房與衛生院建築成本相差過大,且衛生院之間建設成本也相差懸殊。這一情況立刻引發網絡一片質疑聲。對此,記者專程趕赴青海玉樹藏族自治州進行調查。

  “5倍差價”引發質疑

  此次引發網絡關注的焦點主要集中在雜多縣婦幼保健院和治多縣婦幼保健院。根據中國紅十字總會公佈的信息,這兩所婦幼保健院的總投資均為1420萬元,但雜多縣婦幼保健院建築總面積為1050平方米,治多縣婦幼保健院建築總面積則為5600平方米。細心的網友發現,同在玉樹地區,同為縣級婦幼保健院,同樣的投資總額,但建築面積卻相差5倍以上。以此核算,兩所婦幼保健院的造價相差高達5倍。

  除此之外,網友們還對民房、學校和醫院之間的建設成本進行了比較,發現三者之間也有較大差異。

  一家會計師事務所通過微博表示,玉樹震後所建衛生院建築成本的預算“跨度”很大,最高的超過1.3萬元/平方米,最低的不到2600元/平方米,相差超萬元。“每戶民房平均建築成本為16.68萬元;衛生院平均預算建築成本為5324元/平方米,最高為13524元/平方米,最低為2536元/平方米;學校平均預算建築成本為3792元/平方米,最高為5726元/平方米,最低為1407元/平方米。”該事務所並提請關注,民房、衛生院平均預算建築成本相差較懸殊,且與當地房産價格相差較大。

  在玉樹州,記者見到了青海省紅十字會常務副會長孫林。他説,事件發生後,青海省紅十字會高度關注,專門組成調查組趕赴玉樹對項目、資金及信息發佈各環節進行調查。初步調查發現,中國紅十字會捐贈信息發佈平臺公佈的數據有誤。實際上,這兩所婦幼保健院的建築總面積均為1050平方米,因此,造價並沒有區別。

  青海省紅十字會辦公室副主任任富民説:“調查發現,這起事件是青海省紅十字會賑濟部的一名工作人員,在向中國紅十字總會報送材料時,數據錄入錯誤造成的。”他説,由於這名工作人員對於玉樹捐建項目的情況不熟悉,把另一項目“治多縣人民醫院的建築面積5600平方米”錯誤地輸入到“治多縣婦幼保健院”一欄。此後,沒有將材料送交主管領導審閱,而是直接向總會報送。總會方面也未與其他文件進行核對,造成錯誤數據被公佈出去。

  任富民向記者出示了2份文件。記者看到,在《青海省發展和改革委員會下達關於2010-2011年度玉樹災後恢復重建項目投資計劃的通知》的文件中,雜多縣婦幼保健院的建築面積及投資總額分別為1050平方米和1420萬元,建設內容包括“土建、附屬設施及設備購置”。而在另一份《青海省發展和改革委員會關於下達2011-2012年度玉樹地震災後恢復重建項目預安排投資計劃的通知》的文件中,治多縣婦幼保健院的建築面積及投資總額分別為1050平方米和1420萬元,建設內容包括“土建、附屬設施及設備購置”。

  玉樹州災後重建社會捐贈資金管理中心主任丁強向記者出示的玉樹藏族自治州建設局分別對治多縣和雜多縣婦幼保健院建設項目的批復文件中,數據也與青海省發改委的文件一致。

  記者電話採訪了援建方青海海西州支援治多縣災後恢復重建工程指揮部工作人員田發偉,他在電話中也證實了治多縣婦幼保健院建築面積為1050平方米,投資總額為1420萬元的事實。

  信息報送環節存漏洞

  孫林表示,這次事件是青海紅十字會工作人員的失誤造成的,對此次事件表示歉意。從中暴露出紅十字會在信息報送、發佈等環節存在不少漏洞。今後青海紅十字會將加強制度建設、管理建設,向社會公眾及時、公開、透明、準確、全面地進行各項信息發佈。

  那麼,為什麼民房、學校和醫院之間的建設成本有較大差異呢?

  青海省玉樹藏族自治州紅十字會常務副會長格扎説,網上質疑衛生院造價過高是種誤解,因為總會的信息平臺只有總投資,並沒有公開建設的具體內容。實際上,在這兩所衛生院的總投資中,除了土建部分,還包括附屬設施建設和部分設備購置的費用。因此,並不能簡單地以總投資除以總面積的方式進行“造價”計算。學校也同樣存在設備配置的問題,所以才會産生衛生院、學校與民房的造價不同。

  青海省紅十字會統計數據顯示,2010年4月14日玉樹州特大地震發生之後,中國紅十字會接收了國內外愛心人士與社會各界的大量捐贈資金。捐贈資金主要用於重建項目,紅會系統接收捐贈資金用於重建等項目共252226萬元,捐建項目92個。

  孫林説,為確保資金安全有效、捐建項目進展順利,青海省政府抽調專人在省紅會設立了省級資金管理辦公室,玉樹州去年6月就設立了玉樹州捐贈資金管理辦公室,並層層在銀行設立資金專戶,資金實行全程封閉運行。下一步青海省紅十字會將繼續加大工作與督查力度,保證整個捐建項目進展順利與資金安全有效。