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來自國家環保總局的統計，目前我國工業污水排放量每年達到300多億噸，尤其是七大水系所承載的工業污水排放更甚，現在七大江河水系中劣五類水質佔了41%。而産業結構不合理，增長方式粗放既是中國經濟長期未能根治的痼疾，也是造成水污染嚴重的最主要原因。國家環保總局和國家統計局聯合發佈的《中國綠色國民經濟核算研究報告》表明，2010年全國因包括水污染在內的環境污染造成的經濟損失為5000多億元，約佔當年GDP的4%。
在中央水利工作會議上，胡錦濤總書記強調，要著力推進水生態保護和水環境治理，堅持保護優先和自然恢復為主，維護河湖健康生態，改善城鄉人居環境。污染容易治理難，在經濟發展和環境保護之間矛盾日益凸顯的今天，如何加快調整結構、轉變方式，推動科學發展，具體到如何進行工業佈局、如何完善江河湖泊生態環境補償機制等等，都需要各地政府認真解答。
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