暫時性框架方案允許奧巴馬將債務上限提高至2.4萬億美元，但同時保證在未來十年內削減赤字的數額略大於這一規模

　　框架協議將分兩個階段來操作：第一階段，債務上限立即提高１萬億美元；第二階段將創立一個特殊國會委員會投票表決今年下半年超過1.8萬億美元減赤計劃

　　僅剩最後兩天，圍繞美國債務上限的政治鬥爭，第一次有了“解凍”的跡象。當地時間7月30日深夜，美國國會共和黨領導人與白宮就提高債務上限問題達成暫時性框架，這一關乎全球經濟前景的問題取得重大進展。

　　暫時性框架出臺

　　根據彭博社消息，美國總統奧巴馬與國會共和黨人已經就提高債務上限草擬出一項暫時性框架方案，這一框架將允許奧巴馬將債務上限提高至2.4萬億美元，但同時保證在未來十年內削減赤字的數額略大於這一規模。這一協議將分兩個階段來操作：第一階段，債務上限立即提高１萬億美元；第二階段將創立一個特殊國會委員會投票表決今年下半年超過1.8萬億美元減赤計劃。

　　這一委員會將在今年11月底感恩節國會休會之前開始運行，如果國會不在12月底之前批准這些削減赤字的建議，全面減赤將自動生效，其中包括削減國防和醫保費用，有超過4%的醫療保健開支將被削減，但社會保險和福利可能“倖免于難”。此外，該方案還要求國會就平衡政府預算的憲法修正案進行投票，但如果民主黨人繼續持反對態度，修正案通過的可能性微乎其微。

　　並非“定音之錘”

　　了解此次談判的白宮官員表示，目前出臺的框架方案並不代表最終協議的達成，目前兩黨之間的談判仍在繼續進行當中。

　　如果這項方案能得到國會兩院批准，美國政府將免於違約，財政部的借債能力也將因此延長至2013年，這樣奧巴馬參加2012年總統競選時就能夠避免與共和黨攤牌。

　　然而，國會兩黨的抗衡依舊膠著。眾議院上週六下午以246票對173票，象徵性否決了參議院民主黨領袖裏德的債務上限方案，以回擊上週五晚參院否決了眾議院議長博納的方案，並向外傳遞一個信號，即裏德的方案不會獲得眾院通過。

　　與此同時，參議院原計劃于週日淩晨1時對裏德方案進行程序性投票，裏德需贏得至少7名共和黨參議員支持，但47名共和黨參議員中43人簽署聯名信反對該方案。正因方案或無望獲得參院或眾院支持，裏德在週六晚10點左右宣佈，將延遲有關投票至當地時間週日中午1時，同時他重申不會支持任何短期上調債務上限方案。

　　市場“愁雲慘霧”

　　目前，美國共和黨人對該國避免違約表示樂觀。當地時間7月30日，博納和參議院少數黨領袖、共和黨人麥康奈爾同奧巴馬談判後召開新聞發佈會後表示，相信在星期二（8月2日）午夜最後期限到達之前，共和、民主兩黨能夠達成有關提高政府債務上限的協議，從而避免美國政府陷入拒付債務的境地。博納表示，儘管兩黨存在分歧，參加談判的是理性和負責任地願意儘快結束危機的人。博納還説，相信他將同白宮達成某種協議，打破目前的僵局。

　　然而，相比之下，美國市場的悲觀情緒瀰漫。市場人士普遍預期，無論美債是否違約，8月1日開始的新一週美股市場行情前景定會低迷，國際金價會繼續上漲，油價可能進一步下跌。