本報記者 劉紅霞報道

　　外資“出走了”，宛如過冬的大雁，一路往南遷。

　　日前，中國商務部發佈今年1至6月中國實際使用外資金額等數字顯示，外資流入中國的速度開始趨緩。6月份當月實際使用外資128.63億美元，同比增加2.83%，同比增速為年內最低。

　　“流入中國的外資多以製造業為主，國內製造業成本的上升以及人民幣不斷升值都抑制了外資流入中國的速度；同時，受2008年經濟危機的影響，目前全球經濟依然處於緩慢的復蘇之中，全球資本流動的低迷也造成流入中國的外資增長速度隨之放緩。”中投顧問高級研究員薛勝文在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示。

　　在外資流入中國腳步放慢的同時，部分製造業外資也選擇了“出走”，向成本更加低廉的東南亞各國轉移。據7月26日，聯合國貿易發展組織全球同步發佈《2011年世界投資報告》(中文版)指出，在發達國家眼裏，吸引外資的傳統國中國正逐漸被其他新興市場經濟體取代。2010年南亞、東亞和東南亞的直接外資流入量上升了24%，達到3000億美元，接近全球總量的1/4，東南亞國家聯盟成員國的直接外資流入量翻了一番以上，達到790億美元。

　　“勞動密集型的外資‘南逃’將會成為一種趨勢。”薛勝文説，隨著經濟發展水平的不斷提高，中國已經無法繼續依賴粗放型的經濟發展方式維持高速發展，傳統的依賴勞動力成本優勢的低端製造業無法承載“中國製造”向“中國創造”的轉變。

　　大量外資“南逃”將會對中國經濟産生不利影響。薛勝文指出，外資的流出不利於經濟的快速發展，尤其是對看重GDP的地方政府，這可能意味著經濟發展壓力的增加；外資的流出反映出外資對中國製造業投資信心的下降，增加了中國引進外資的難度；外資的流出也將會導致中國外匯儲備下降。

　　“雖然中國坐擁3萬億美元外匯儲備，但外資對中國經濟的貢獻仍不可低估。”聯合國貿發會議官員梁國勇指出，製造業領域的外資“南逃”而非“西進”是我國目前所面臨的重要挑戰之一。

　　對此，安邦諮詢高級研究員黃祖斌在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示：“中國製造業必須優化産業結構，引導勞動力密集型的下游製造業向技術密集型的上遊製造業發展。”他指出，大力加強自主創新，在引進、消化、吸收的基礎上進行進一步的創新和研發，提高産品的技術含量；從産業鏈的低端積極向産業鏈高端轉移，加大産品的前期研發和後期營銷。

　　“當然，在産業轉型中也必然少不了政策上的支持。”中國國際經濟發展研究中心行業特邀研究員羅百輝在接受《中國産經新聞》記者採訪時指出，近年來中國吸收外資政策逐漸成熟，在保持開放基調不變的前提下，中國利用外資正進入從“量”的劇增到“質”的飛躍的攻堅期。

　　不過，羅百輝指出，中國有關部門在制定全國統一的外資政策的同時，一定要強調各地方的特殊性。在外資審批權限充分下放的同時，應引導各地制定適合本地經濟發展戰略、具有獨特性的外資政策。例如，在經濟發達、勞動力素質較高的東部地區，政府應當大力推動製造業的轉型升級，不斷提高中國製造業在國際分工中的地位。同時政府也可以引導東部原有的勞動密集型産業向中部和西部轉移，就地吸納當地勞動力。