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每經記者 鐘子宏
看過美國大片《後天》的人們對那翻天巨浪肯定依然記憶猶新,但災難過後,美國人“有驚無險”。而美國債務上限如同“翻天巨浪”一樣刺激著美國經濟,美國經濟是否也有“後天”?這將取決於美國債務會否出現違約。市場人士對 《每日經濟新聞》記者表示,儘管美國債務違約的概率極低,但其對美國股市並無太大的提振作用。
“六人集團”方案浮出水面
目前距離8月2日的最後期限已不到兩周,美國總統奧巴馬與國會間為調高公共債務上限而進行的談判進入了關鍵時期。
就在談判陷入死衚同之際,美債談判出現了新的希望——“六人集團”計劃。這項計劃提出總額3.75萬億美元的赤字削減方案,要求立即削減開支五千億美元,作為今後十年內削減開支4萬億美元更大方案的一部分,也對主要的社會福利項目作重大調整,在十年內提高收入1萬億美元。
7月19日,奧巴馬表示對該“六人集團”的赤字削減方案表示讚賞。他稱,這項方案標誌著談判取得顯著進展,並敦促國會領導人儘快開始討論,把精力集中在“六人集團”提出的計劃上。
美國政府或採用後備預案
儘管目前美國債務談判出現新的希望,但正如奧巴馬擔憂的一樣,兩黨在增加稅收等議題上仍有分歧,“六人集團”計劃並沒有就方案達成最終協議。
參議院共和黨領袖麥康奈提出的後備方案可實施性或更強。
麥康奈建議稱,會授權奧巴馬在明年年底前,分三個階段分別將上限提高7000億美元、9000億美元和9000億美元,他可在其任期的剩餘時間裏分期調高借債上限2.5萬億美元,但不附帶強制性削減開支。這項計劃將迫使民主黨人在下一次總統大選以前進行多次投票才能調高借債上限,同時又能給共和黨以投票反對調高上限的機會,而且不必擔心會帶來政府債務違約的風險。
但也有市場人士認為美國可能偏向選擇“六人集團”方案。東證期貨高級顧問方世聖(微博)(微博)向《每日經濟新聞》記者表示,“美國政府最終仍然是會增加稅收的,畢竟只有通過增加稅收才能增加政府收入,而且根據歷次上調債務上限的歷史來看,每次債務上限到最後期限之時,美國政府偏向於採用上調債務上限做法。”
不違約對市場提振作用有限
美債究竟會不會出現違約呢?為了讓投資者吃下“定心丸”,《每日經濟新聞》記者對債務違約的歷史事件做了梳理與回顧。
早在1979年4、5月份,美國也曾因為國會沒有及時提高政府債務上限而出現過短期的違約情況。當時由於美國政府無法發債而使得1979年4月26日、5月3日和10日到期的美國國庫券的還本付息被推遲,總額為1.2億美元。
另外,記者統計發現,自1960年起,美國債務上限則已經上調了78次,幾乎每8個月就會上調一次,奧巴馬上任以來,國會已經3次提高債務上限,最近一次是在2010年2月份。
至目前為止,美國違約歷史上僅出現一次,出現違約的概率幾乎為0。
據CNBC發佈的一份最新聯邦調查報告顯示,在接受調查的78位市場經濟學家和華爾街策略師以及基金經理人中,有近2/3的受訪者認為,如果債務上限最終未能及時上調,美國股市將遭遇拋售,出現3%甚至更大幅度的下跌。但是大多數受訪者認為,如果債務上限協議及時達成,美國股市將僅會上漲約1%。
方世聖也向記者表示,“美國政府是不會讓美國債務出現違約可能的,這點在市場上已經有所預期,但對市場的提振作用並不大。”