北京市每年停車收費保守估計大約百億，但進入國庫的僅有區區幾千萬，鉅額資金進入誰的腰包？

　　被稱為“四月新政”的以提高停車收費緩解北京交通擁堵的政策，實施至今已近4個月。本報記者跟蹤調查發現，“四月新政”引發的效應正在擴散：居民小區周邊被停車企業畫線收費；上班停車費用成倍增加；道路兩側被辟出停車位，通行空間變窄；停車企業搶佔路側停車位的爭鬥從二環內推至五環外；私家車繳納的停車費絕大部分流進了企業和個人的口袋，而非進了國庫……

　　“一項政策要想取得好的效果，必須有良法做保障，否則，它會變成特定人群掠奪的工具。從這個意義上講，停車收費急需立法規範！”北京市珺山經紀事務所經濟顧問胡玉勇説。

　　一公里路年收費250萬

　　7月21日11時許，杜兵正在西什庫大街南側指揮著從停車位進出的司機，寫計時條，算賬，收錢，找零，來回奔忙。

　　“這個時段是最忙的，到北大醫院看病的人陸續稀少，到邊上餐館吃飯的客人也漸漸多了起來！”他抽空跟本報記者閒聊著。

　　這裡是一家名為西榮通順公司的收費停車場，從西安門大街到地安門大街1公里長的道路兩側，共有178個車位。一個多月前，杜兵通過公司內部競標，以每月上交15.8萬元的報價取得了一年的承包權。7月1日起，他和另外11個收費員正式開始承包後的收費。

　　“現在是收費的旺季，收入不錯。”杜兵説，他們都是公司老員工，在這一路段已經工作了很多年，對收費情況比較了解，雖然承包費比以前提高了不少，但收費員和承包人的收入還是有保證的。他告訴記者，他得每個月分兩次向公司上繳承包費。

　　從今年4月1日起，北京提高停車場收費標準的新政開始實施，三環內以及三外環部分擁堵路段每小時收費標準提高到第一小時10元，後每小時15元。杜兵表示，提高收費標準，對這一路段上午的車流影響不大，但下午則影響明顯，一般兩點後這裡停的車很少了。同時，每輛車的停車時間也縮短，大家都盡可能快地辦完事提車走人。

　　一位曾經參與西榮通順公司內部競標的收費員陶凱旋告訴記者，他們最初是新雅公司的員工。新雅擁有西什庫大街等50多條路段的收費經營權，因為企業改制，許多新雅老員工與原公司解除勞動合同後被轉移到西榮通順公司，但工作仍然不變。

　　以前採取的也是承包制，但承包費只有13萬左右。這位現已不在西榮通順工作的收費員説，公司和收費員知道收費停車位收入不菲，所以採取競標方式提高承包費。不過，即使承包費大幅提高了，承包人的收入也很可觀。

　　陶凱旋告訴記者，按照過去的情況，這一路段共安排了12名收費員。在旺季，每月每人能收3萬多元，上交公司1萬多元，每人能掙1萬到2萬元。扣除四個月左右的淡季，每個收費員每年的收入至少在6萬元以上。他説，當收費員雖然辛苦，但勞動強度並不大，收入還不錯。

　　每個路段一年能收多少錢，老收費員心裏最清楚。因為大家都知道賺錢，所以搶承包權的競爭很激烈。陶凱旋回憶説，西什庫大街承包權，公司給出的競標底價是12.5萬每月，多個收費員參與競標，各人分別把自己的報價寫在信封裏，一齊交給領導，立即公開各自報價，誰的報價高誰中標。“我報的是14萬多，有人報15萬8，承包權被他搶走了。”

　　記者以西什庫大街為例算了一筆賬，每月公司收取承包費15.8萬元，一年總承包費約190萬元。以每位收費員過往最低平均年收入計算，12名收費員的收入可在60萬以上。由此，僅西什庫大街一年的停車費收入至少在250萬以上。

　　“我們原先那家公司有停車場和50多條路的停車收費權，政府沒有調高停車收費前，一年的純收入就高達5000多萬。”這位收費員説，很多人並不知道，停車公司是非常賺錢的公司。