溫家寶主持召開國務院常務會議 研究部署近期加強土地管理的重點工作

　　新華網北京７月２０日電 國務院總理溫家寶２０日主持召開國務院常務會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。

　　會議指出，近年來，各地區、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實土地調控政策，土地管理工作取得積極成效。但當前建設用地供需矛盾突出，嚴格保護耕地、保障必要的建設用地難度加大，用地粗放浪費現象依然存在，違法違規用地、侵害群眾權益問題易發多發。必須認真落實科學發展觀，切實轉變經濟發展方式，堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，堅持深化改革和體制機制創新，堅持嚴格執法督察，進一步加強和改進土地管理工作，促進經濟社會全面協調可持續發展。

　　會議要求近期重點做好以下工作：（一）切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質量有提高。制定並實施全國土地整治規劃，加快建設高標準基本農田，力爭“十二五”期間再建成４億畝旱澇保收的高標準基本農田。開展建立耕地保護補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用於耕地保護。（二）嚴格依法依規管地用地，堅決防止違法違規用地反彈。國土資源、交通運輸、鐵路等部門要協同配合，切實解決重點工程項目用地未批先用問題。發展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場，嚴肅查處違法佔地、違規建設高爾夫球場，維護土地利用和管理秩序。（三）認真落實《國有土地上房屋徵收與補償條例》，加快規範農村集體建設用地管理。按照依法、嚴肅、有效的原則查處徵地拆遷中的違法案件，嚴格責任追究，堅決制止違法強拆行為。加快推進土地管理法修訂，切實規範和完善集體土地徵收與補償，維護農民權益。完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地用益物權。（四）做好保障性安居工程用地供應。依法加快供地進度，保證今年１０００萬套保障性安居工程建設用地。提前做好明年保障性安居工程建設用地供應的儲備和預安排。採取多種措施增加普通商品住房用地供應。堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度，推進商品住房用地供應由價格主導向雙向定價、配建保障房等轉變。（五）加強和改善土地調控，促進結構調整和發展方式轉變。強化土地利用總體規劃的整體管控作用，確保各部門各行業制定相關規劃、開發利用土地符合土地利用總體規劃。綜合運用土地利用計劃、土地供應、地價等政策工具，加強對産業、區域發展的引導，推動産業結構調整和集約用地。建立規劃和項目節約用地評價制度。

　　相關閱讀＞＞

　　土地問責風暴

　　國土部一週通報查處七百餘人 難遏土地違法違規

　　國土資源部12日召開新聞發佈會，通報上半年掛牌督辦的土地違法違規案件，查處698名相關責任人，同時公佈國土資源領域8起違法違規案件和5起掛牌督辦的違法違規案件。這是國土部一週之內第三次集中通報土地違法違規問責結果。詳細＞＞

　　人民時評：土地違法如何不再“此起彼伏”

　　違法用地的行為，其實是一種“明知故犯”。儘管問責力度不斷增強，但面對“問責力度難以完全遏制違法衝動”的局面，尤其是人們對“只拍蒼蠅不打老虎”的重重顧慮，除了繼續抬高違法成本，還應看到，只有堅持既打蒼蠅又打老虎，才能打消更多地方的僥倖心理。這不僅是公眾的殷切期盼，也是土地問責的真正威力所在。詳細＞＞

　　新華時評：集中問責表明嚴管土地的決心

　　面對嚴峻的土地管理形勢，國土資源部稱對違法行為“絕不姑息”，將加大執法力度，加強土地違法檢查。可以説，嚴防死守國家１８億畝耕地紅線，為子孫後代留住賴以生存的“飯碗”，既是依法施政、嚴管土地的需要，也是民心所向。土地違法屢禁不止，説明在一些地方相關幹部在問責問題上仍心存僥倖。進一步加大問責力度，讓所有違法者感到痛楚，才能使問責産生足夠強的震懾作用，達到懲前毖後的效果。詳細＞＞

　　耕地保護與農田水利建設兩手抓

　　兩部門要求確保土地出讓收益按規定用於農田水利建設

　　財政部、水利部近日印發通知，要求各地貫徹落實《中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定》有關規定，將１０％的土地出讓收益用於農田水利建設。詳細＞＞

　　紮實推進保障性住房建設工作

　　應保盡保、倒逼節地、監管到底——全國保障性住房供地工作聚焦

　　保障性住房用地“應保盡保”；保障性住房用地“應保盡保”；保障民生用地要“管到底”詳細＞＞