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[世華財訊]一項由號稱“六人幫”的民主黨和共和黨議員提出的減赤3.75萬億美元的計劃,受到了參議院範圍內兩黨難得的一致支持,更難得是得到了總統奧巴馬的大加讚賞,一時間,美國債務上限及預算談判大有柳暗花明之勢。
沒錯,這項提議或許對於白宮和眾議院就提高債限達成協定,從而避免違約有些許鋪陳作用,但對於緩解美國茫茫十幾萬億債務的現實威脅,3.75萬億真如杯水車薪。
不管一屆又一屆的美國政府是真沒搞明白還是揣著明白裝糊塗,美國民眾應該是心知肚明的,當政府每天必須借入45億美元才能維持運轉時,誰不會對他們坐吃山空的狀態能不能持續提出疑問?
美國財政部新發行的債券中,70%都是美聯儲在購買。也就是説,美國政府成了自身債務的頭號顧客。只有通過增加貨幣供應和擴大美聯儲自身資産負債表才有可能做到這一點,而這種做法遲早會撐不住。
這不是唯一的風險。已經有證明,當公共債務/國內生産總值(GDP)超過90%時,經濟增長狀況必將惡化。美國已經處於這個區間了。下個財年,美國政府預算赤字將高達1.645萬億美元。事實上,實際情況還要更糟,因政府預算都傾向於低估開支、高估收入,以掩飾赤字規模。
背負巨債的壓力必定是巨大的,儘管民主和共和兩黨在競選中都會以減債為必奪的領域,但真正當家了才發現不管是削減開支還是增稅都如履薄冰。也正是因為如此,美國的債務非但沒能減下去,上限還被屢次觸及,並不得不一調再調,債務雪球也越滾越大。
要下定決心解決債務及赤字問題,一味地增稅不太靠譜,因為幅度過大的加稅在政治上行不通,兩黨每四年都要面臨一次大選,為了爭取選民,不會刻意強調增稅。有鋻於此,唯一正經可行的策略就是長期性的開支削減措施,除了步入緊縮時代以外,別無辦法。
英國已經走上這條道路,並且做得不錯。雖然發生過抗議事件,但英國政府一直堅持立場。因為他們明白,龐大的赤字和債務規模要求他們只能這麼做。美國也必須明白這一點。
削減3.75萬億美元赤字,聽上去規模不小,可兩黨還都擔心在短期內削減開支可能損害不穩固的經濟增長,使衰退延長,稅入減少,從而導致聯邦赤字增加。這樣的畏首畏尾實際上完全無助於改變美國債務的運行軌跡。
(劉敬元 綜合編輯)