財政部公佈了上半年全國財政收支的基本情況。上半年全國財政收入56875.82億元，比去年同期增加13526.03億元，增速高達31.2%，已完成全年目標的63%。而其中，第二季度連續三個月全國財政收入都超過了萬億。

　　從財政收入的增速看，31.2%的增速是G D P上半年增速9.6%的3倍，也遠遠高於城鎮居民人均可支配收入13.2%的增速(扣除價格因素，實際增長7.6%)。

　　我們認為，在民生建設任務加重，養老、醫療、保障性住房等很多領域的財政支出日益擴大的情況下，保持財政收入的一定增速無疑有利於彌補多年來在民生領域的欠賬。然而，在今年宏觀調控的力度不減，很多企業經營狀況並未出現明顯好轉，中小企業囿于融資的困境而生存極其困難的情況下，這種稅收的非常規增長並不利於企業和經濟的可持續發展。從上半年財政收入的構成來看，除增值稅、消費稅和營業稅等三大流轉稅之外，企業所得稅高達11175.36億元，同比增長38.3%，增幅在所有稅收中排名靠前，而個人所得稅3554.78億元，同比增長也高達35.4%。這也意味著，在上半年國民財富大蛋糕的分配中，財政收入的增速遠遠高於企業和個人，進一步加劇了“國”與“民”收入分配格局的不合理。

　　如果再回顧一下近十年來，中國財政收入增長的情況，就會發現：從2000年到2010年的這10年，中國財政收入突破2萬億用了3年時間;突破3萬億用了2年時間，突破4萬億隻用了1年時間，而從6萬億到8萬億的跨越也僅僅用了1年的時間，按照目前的增速，今年財政收入很可能突破10萬億，也就是説，從8萬億到10萬億，用了不到一年的時間。在這10年時間裏，政府財政收入增長了6倍，居民收入增長了不到3倍。很顯然，這種收入分配格局的扭曲狀態在“十二五”開局的2011年將持續。

　　“十二五”規劃設計的未來收入分配改革的基本方向有兩個：一是提高居民收入在國民收入中的比重，二是提高勞動收入在居民收入中的比重。就提高居民收入的比重而言，前提是需要政府從國民財富的大蛋糕中少拿，慢拿，才能逐漸改變政府切割比例過大的格局而不是相反，如果政府收入增長的速度一直遠遠高於居民收入的增長，只會抑制經濟增長的動力，抑制居民創造財富的積極性，最終不利於經濟健康的全局。

　　去年年底，國務院副總理李克強就指出在“十二五”期間要繼續堅持結構性減稅。財政部2010年12月31日年度會議的公報表示，繼續實行結構性減稅是2011年積極財政政策的重要內容之一。這個方向無疑是正確的，但是也必須指出，目前中國稅收的基本狀況是總體稅負過重，以廣義的宏觀稅負口徑計算，中國當屬全球宏觀稅負最重的國家之一，在總體稅負過於沉重的情況下，一定要控制總體稅負的規模，加大減稅的力度，唯有讓政府的收入增速慢下來，才能給企業和居民創造輕徭薄賦的創富環境，宏觀經濟的長期健康穩定才有合理的財政正義的基礎。