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中美跨境審計監管合作正式開談

發佈時間:2011年07月13日 12:57 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報


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  記者 吳黎華 北京報道

  有學者分析——中國企業境外上市或受“特殊對待”

  美國證交會(SEC)和美國上市公司會計監管委員會(PCAOB)官員11日至12日同中國財政部和中國證監會在京舉行會晤。分析人士普遍認為,在中國赴美上市公司命運多舛之際,此舉意在達成雙方跨境審計監管合作,以減輕投資者對中國概念股的憂慮。

  PCAOB此前的聲明顯示,該代表團是首次由PCAOB和SEC聯合組團與中方進行對話,團隊由PCAOB董事福格森(Ferguson)帶隊,另外4名成員分別來自該組織國際事務辦公室、註冊與監察部門以及SEC的國際事務辦公室和首席會計師辦公室。聲明表示,自2007年起,PCAOB就致力於實現對中國在美上市公司的跨境審計監管,並表示此事的解決方案有望在短期內達成。

  “(此次會議)立刻出臺一個具體方案的可能性不大。”一位註冊會計師對《經濟參考報》記者表示,現在中國概念股的問題就是一堆“爛攤子”,短時間內,中美監管部門很難拿出一個具體的方案來。

  PCAOB、SEC和中國證監會的此次對話更多的是一個對雙方監管過程的熟悉。隨著雙方交流的進展,針對在美上市的中國公司的具體的監管協議將會出臺。中國證監會研究中心副主任王歐6月底曾表示,中國政府密切關注海外上市中國企業因財務問題出現的股價暴跌問題,並已經著手研究解決辦法。

  北京工商大學教授崔學剛則告訴《經濟參考報》記者,此前,國外的交易所和監管部門對於中國公司境外上市往往開“綠燈”,導致了上市公司大量的信息不實的情況出現,但往往遭到投資者及相關組織的起訴,最後以和解告終。但自中國高速頻道一案以來,屢屢爆發的中國概念股的財務造假在國外資本市場上引發嚴重關切,已影響到整個中國境外上市公司的形象。“(國外)監管部門的態度正在産生變化。”崔學剛表示,從客觀方面來看,未來中國企業境外上市的標准將趨向嚴格,甚至不排除有可能出臺專門對於中國公司的境外上市標準。

  “今天沒有發佈(雙方會談文件的)安排。”證監會有關部門人員12日對《經濟參考報》記者表示,將在近期內發佈一份正式文件,公開此次對話的內容。財政部會計司有關負責人也對《經濟參考報》記者表示,此事是由證監會&&,財政部配合,對話進程暫時不方便對外披露。

  此前稍早一段時間,《經濟參考報》記者曾就該問題採訪了紐約泛歐交易所集團首席執行官鄧肯尼德奧爾,對方表示,PCAOB早就在和包括中國在內的新興市場國家進行接觸,以解決跨境審計監管的問題。但據他所知,最近在這方面“並沒有什麼新的進展”。

  就在12日淩晨,信用評級機構穆迪(Moody’s Investors Service Inc。)發佈的一份報告則再度加重了雙方達成此類協議的迫切性。在這份新鮮出爐的報告中,穆迪對61家中國公司亮出“紅旗”(Red Flags),以警示這些公司在財務和公司治理方面存在較大風險。其中,西部水泥紅旗(2233.HK)數為12面;永暉焦煤(1733.HK)紅旗數為11面;旭光高新材料(0067.HK)紅旗數為10面;恒鼎實業(1393.HK)紅旗數為9面。

  “國內民營企業在境外上市的目的很明確,就是為了找錢。”崔學剛對《經濟參考報》記者表示,他正在進行的一項對於中國民營企業境外上市的專項課題研究表明,近年來在境外大量上市的國內企業往往是民營企業,其中又以高科技企業居多,這些企業正處於高速發展期,其風險也相對較高,因而在境內資本市場上市融資並沒有太多的優勢。另一方面,國外的交易所和投資者又希望能夠分享中國經濟高速發展的成果,雙方一拍即合,交易所和國外監管部門在監管上大開“綠燈”,促成了中國企業在境外的大量上市。