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中美審計監管對話下周啟幕 美監管堵上市中企漏洞

發佈時間:2011年07月07日 09:54 | 進入復興論壇 | 來源:國際金融報


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  中美跨境審計監管對話將於7月11日-12日在北京展開。在美國上市中國企業爆發一系列醜聞後,美國審計監管機構美國上市公司會計監察委員會(PCAOB)、美國證券交易委員會(SEC)和總會計師辦公室( The Office of the Chief Accountant)將選派人員組成美國代表團赴北京,就跨境審計檢查和公司信息獲取進行討論,以彌補美國上市反向收購公司的監管漏洞。

  雙方將重點討論審計監管的流程,同時期望在年底之前簽署跨境審計監管合作協議,將赴美上市中國公司的審計機構納入跨境聯合監管。建立雙方監管機構的互信機制,對兩國跨境上市的公司進行實地檢查和調研。

  自今年3月以來,超過24家在美國上市的中國公司曝出審計人員辭職或會計問題,投資者開始大舉撤離中資股,令相關股價大挫,美國各監管機構亦紛紛警示通過逆並購實現在美上市的中國企業蘊含風險。尋求在美上市的企業必須聘請在PCAOB註冊的審計公司對其賬簿進行審計,並要接受定期核查。但一些企業聘請的是中國審計公司,而目前中國不允許PCAOB檢查這些審計公司的工作。據PCAOB統計,2009年和2010年期間,有28家未經PCAOB檢查的香港和中國公司為230家美國上市公司提供審計服務。中美雙方迫切需要達成審計監管的共識。PCAOB發言人稱,中美會談將側重討論建立審計審查流程,預計將在年底成立一套監察系統,針對對像是輔助企業赴美上市的中國審計公司。其中還將包括針對通過反向收購在美國上市的中國公司的討論。

  反向收購可以允許一些公司通過收購上市公司借殼上市,而不需要經過IPO審查。由於遭遇一系列審計方辭職和財務作假消息,美國上市的中國概念股在2011年市值已經縮水41億美元。日前,美國證券交易委員會主席夏皮羅表示,為應對通過“反向收購”在美國上市公司最近爆發的一系列財務醜聞,SEC正在研究多種加強監管方案。

  業內人士分析認為,佔在美借殼上市數量25%的中國企業將面臨監管升級壓力,而日後欲通過借殼赴美上市的中國企業難度加大。自2007年1月以來,登記註冊的借殼上市案例有600宗,其中超過150宗的主角是中國境內外的中資公司。

  中國一名官員表示,美國監管機構的檢查要求不符合中國現行法律規定。中國監管機構到美國進行檢查的權限是一樣的。不過目前沒有海外公司在中國上市。申銀萬國的分析師對《國際金融報》記者表示,“中國在美上市的企業確實經歷著信任危機。但大部分還是業績良好的,監管嚴謹的公司。這需要投資者與公司之間良好的溝通,對於近期計劃在美上市的企業,反方向收購基本上走不通了。這種時候雙方急切需要達成美國上市反向收購公司監管漏洞的協議。”(見習記者 袁源 實習生 趙聰)