記者調查發現，興業招行郵儲光大四銀行增加了收費項目，賬戶管理費、短信通知費受爭議

　　2011年7月1日起，按照銀監會、央行以及國家發改委的要求，各大銀行被強制免除對客戶收取的包括密碼重置費、開銷戶手續費在內的11類34項中間費用。

　　市場一陣躁動，反對銀行亂收費的聲音四起。在此後的第7天，中國銀監會、中國人民銀行、國家發展改革委要求銀行業金融機構認真執行《關於銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》，及時糾正政策誤讀，免除人民幣個人賬戶“密碼挂失費”。記者從相關銀行獲悉，5日銀監會已緊急通知要求銀行停止收取該費用。

　　各銀行落實的情況如何？理財週報記者實地走訪23家銀行，發現興業銀行（601166）、招商銀行（600036）新增加收費項目，如授信額度承諾費、月供功能使用等14項新增收費項目。

　　四銀行新增14項收費項目

　　總是有些人標新立異，在這次的調查當中，最引人注意的是興業、郵儲、招行以及光大銀行（601818）等四員大將。

　　理財週報記者調查發現，四家銀行分別增加了小額賬戶管理費、個人信貸相關收費以及短信通知費等收費項目，這些項目此前並不在他們的收費名錄中。

　　據了解，此次增收費用的項目並不在新規規定免除的11類34項收費當中，但是小額賬戶管理費、短信通知費等費用卻是受爭議的收費項目。

　　在興業銀行網點門口的玻璃窗上，記者赫然發現張貼其上的《關於向人民幣個人活期存款賬戶收取管理費的公告》、《關於向人民幣單位銀行結算賬戶收取管理費的公告》、《關於新增及調整部分對公支付結算業務收費標準的公告》以及《關於開展人民幣銀行結算賬戶年檢的公告》等四則公告。

　　相關公告內容顯示，從2011年7月1日起，興業銀行將對開戶滿3個月，且3個月內日均餘額不足300元（含）人民幣個人活期存款賬戶按3元/季度的標準收取小額賬戶管理費，住房公積金賬戶，醫保、低保、養老保險賬戶，購買理財産品、開放式基金、國債等賬戶可免收；對開戶滿3個月，且3個月內日均餘額不足5萬元（含）的人民幣單位銀行結算賬戶按90元/季度的標準收取管理費，日均餘額大於5萬元小于30萬元（含）每季度收取45元。

　　興業銀行工作人員向理財週報記者表示，“國內多數商業銀行都實行賬戶管理服務收費。在參考、比較各行收費標準的基礎上，興業銀行制定的收費標準略低於國有商業銀行的賬戶管理服務價格。”

　　此外，郵儲銀行深圳分行也貼出《關於收取個人活期人民幣小額賬戶管理費的公告》，對日均餘額低於100元的賬戶每季度收取3元小額賬戶管理費。

　　招行則增加了個人信貸方面的相關收費項目，如增加個人住房貸款循環授信額度承諾費按額度的0.5%-2%收取，個人經營貸款循環授信額度承諾費按額度的0.5%-3%收取，增加自動還款/自主月供功能使用費120-1200元/年，合同工本費10-50元/年等。

　　光大銀行工作人員表示，“光大將從2011年9月1日起，收取3元/月的短信通知費。”

　　密碼重置費“改頭換面”

　　銀監會在7日晚推出免除人民幣個人賬戶“密碼挂失費”，記者調查發現，大部分銀行均已取消密碼重置費，但仍有部分銀行依然收取密碼挂失費，如招行收取10元/次的密碼及書面挂失、挂失申請書挂失費，中行收取5元/筆的密碼挂失費、印鑒挂失費、挂失核實費，深發展收取北京地區10元/次，其他地區5元/次的存摺/單、借記卡、密碼印鑒正式挂失費等。

　　“修改密碼分兩種，一種是知道密碼的情況，另外一種就是忘記密碼的情況。對於知道密碼的情況，重置密碼很簡單，ATM機上就可以修改；但對於忘記密碼的情況，必須挂失原來的密碼，然後從檔案中找出開卡申請書原件核對相關信息以確認持卡人身份，這個過程銀行需要花費大量的人力與財力，從成本角度考慮，銀行會收取一定的費用。因此取消密碼重置費是可以理解的，但密碼挂失費一直都存在，銀監會沒有取消銀行就一直收。”某銀行業資深人士向理財週報記者表示。

　　“密碼挂失費”叫停收費後，還是有些銀行衍生出其它收費項目，如“挂失申請書挂失費”。如工行收取50元/筆，招行收取10元/筆。對此工行工作人員也表示，“辦理密碼挂失時客戶需要填寫挂失申請書，我們需要確認持卡人身份，賬戶餘額在1萬元以上的，需要7天以後才能挂失，期間客戶的挂失申請書留單丟失的需要該挂失申請書才能挂失，重新填寫挂失申請，並收取一定的費用。”

　　賬戶管理費、短信通知費受爭議

　　免除11類34項收費項目中不包括短信通知費，有一項是：已簽約開立的代發工資賬戶、退休金賬戶、低保賬戶、醫保賬戶、失業保險賬戶、住房公積金賬戶的年費和賬戶管理費（含小額賬戶管理費）。而銀行收取的賬戶管理費只針對普通賬戶，對以上特殊賬戶並不收取賬戶管理費。

　　儘管如此，這些費用的收取仍頗受爭議。在建行網點辦理業務的楊先生（化名）向理財週報記者表示，“既然規定了免收賬戶管理費，為什麼還限制醫保、退休金賬戶，最好一起免除嘛。短信通知費就不收，其他很多銀行也不收，為什麼建行就要收呢？”

　　據了解，銀行收取小額賬戶管理費時，只針對日均餘額不足該行規定的額度的賬戶，額度要求較低的是郵儲100元、光大200元，中行、農行、工行、建行、深發展等均為1000元，額度要求最高的是招行的1萬元。收費方式一般按月或按季度，低者1元/月，高者3元/月、5元/季。

　　這種按額度要求收取小額賬戶管理費一度被解讀成賬戶歧視，是對低餘額賬戶也或低收入者的不公平對待。上述銀行業資深人士則表示，“很多人經常開了很多張卡，事實上很多卡都沒經常用。銀行會定期對卡信息的數據庫進行維護，80%經常不用的卡佔據了數據庫的大量空間，維護起來就顯得困難。其實銀行是鼓勵不用的卡進行銷戶，這個是免費的，同時銀行也會在一定期限後對死卡自動銷戶。”

　　交行工作人員向理財週報記者表示，“交通銀行（601328）自動銷戶的期限是兩年，銷戶是免費的，但需要交清此前因賬戶餘額不足欠下的相關扣費，如之前扣的賬戶管理費。”

　　免除手續費可能是趨勢

　　2011年年中，現在，銀行很難！

　　存款準備金率週期性地一月一提，已有半年。

　　中小企業融資銀行渠道幾乎斷流，信貸額度緊缺，房貸議價一提再提甚至停貸……緊縮的貨幣政策之下，銀行都缺錢。

　　儘管如此，銀行還要面對監管層“存貸比日均考核” 的新規。所以不難理解短期理財産品的異常火爆。

　　“銀行的收入主要來自存貸款的利差收入和中間收入，而手續費等中間收入又是銀行網點收入的主要部分。”上述銀行業資深人士向理財週報記者表示。

　　武漢大學法學教授孟勤國領銜撰寫的《銀行卡收費不當問題調查研究》報告顯示，相較于2003年出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》中明確的300多種收費項目，目前的《商業銀行服務價格管理辦法》中收費項目已增長了10倍，名目繁多的收費項目已經達到3000種。7年增至10倍。

　　上述銀行業資深人士表示，“免除34項收費本身對銀行的中間收入影響不大，不過這可能是監管部門的一個監管信號，免除手續費可能是趨勢。”