時隔3個月,央行再次出手加息。
雖然25個基點的加息幅度實在難以緩解持續已久的負利率,但在6月份PMI(製造業採購經理指數)下滑至兩年來最低值,經濟增速有所回落,放鬆貨幣拉動經濟呼聲再起的大背景下,央行顯然借此表達了一種態度,那就是將抑通脹作為當前宏觀政策首要目標的決心,對不再依靠過度流動性帶動經濟增長的信心。
而這也再次證明了國務院總理溫家寶近日的表態:中國“經濟增長由政策刺激向自主增長轉變”,“貨幣和信貸供應恢復到正常水平”。
為應對國際金融危機的衝擊,中國宏觀政策一度作出重大調整,以積極財政政策、寬鬆貨幣政策和三年安排4萬億元投資強力拉動經濟,這些可以説都是必要之策,也是應時之需,是特殊形勢下的特殊手段。但正如全國人大財經委副主任吳曉靈所言,“過去相當一段時間,央行存在貨幣超發的問題,特別是為應對金融危機採用了‘極度寬鬆’的貨幣政策”,累積起來的貨幣“洪水”成為資産泡沫和通脹風險高漲的根源之一。儘管自去年下半年以來,貨幣政策開始轉向“從緊”,至今已加息5次,存款準備金率更是上調了12次之多,但物價依然較快上漲,CPI(消費者價格指數)連創新高,對老百姓基本生活的影響顯著,這都決定了今時今日,維護物價穩定依然比保持高速增長更為重要和緊迫,繼續大規模投放貨幣已是不可能的,也是不負責任的。
無論是在微觀消費層面,如汽車市場、家電市場,還是在宏觀投資領域,如上馬一系列大項目、大工程,都不可能長期依靠政策刺激拉動。隨著中國經濟增長步入正軌,宏觀調控必然也必須轉而在“治理”方面、在解決矛盾方面著力更多。
一是平抑物價。價格回歸確實需要一個過程,但我們應看到,目前,食品、飲料、日化等民生産品新一輪“漲價潮”正在涌動,且大都漲幅不小,而前期使用過的“約談”、“限價”等政策手段卻多已失效。面對這種局面,如何把物價漲幅牢牢控制在可承受的限度內,同時對某些利用市場優勢跟風漲價的行為再次進行打擊?任務繁重,難度很大。
二是化解地方債務風險。鉅額地方政府債務是信貸投放異常迅猛與政績衝動結合生出的惡果,審計署上月底發佈的數據顯示,全國地方政府性債務餘額高達10.72萬億元。在貨幣和信貸供應已經恢復到正常水平的情況下,如何保證潛在的地方債務危機不再惡化,已經開工的項目能夠完工,業已下達的保障房建設指標能夠完成?同樣任務繁重,難度很大。
2011年轉眼過半,對上半年經濟的總結和對下半年形勢的研判,眾説紛紜。此時此刻,宏觀調控能不能堅持既定方向又能不能達到預期效果,我們拭目以待。