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一些正規的餐具消毒點投入了高昂的設備,按規矩進行餐具消毒,但因價格比違規企業高,無法和違規消毒窩點抗衡,而這和當下的政府監管措施不無關係。
亂象
衛生監督所説“不歸我們管”,衛生局説“有監管責任”
昨日,省內各大媒體發佈了由鄭州市衛生局組織各區衛生監督機構抽查後發佈的鄭州市場有關單位專業消毒不衛生等新聞,引起市民極大關注。
昨日下午,就餐具消毒企業的監管問題,記者致電鄭州市衛生監督所。工作人員了解情況後明確表示“餐具消毒企業不歸我們監管,也不屬於我們的監管範圍”,問及此次新聞發佈,該負責人表示,如果有,那也是各區衛生監督所的工作,跟他們沒有關係。
隨後,記者致電鄭州市金水區衛生監督所。該所工作人員回答得更加乾脆利落:“這個不是我們管的內容,也真管不了,餐具消毒單位是企業,是生産環節,是屬於質檢部門的責任。”
鄭州市質量技術監督局法規處工作人員明確表示,餐具消毒企業屬於餐飲環節,監管職責在衛生、食品藥品監督管理部門,質檢部門無權干涉。
對新聞稿發佈的內容,金水區衛生局該工作人員則表示“這個真不清楚,得問鄭州市衛生局”。
鄭州市衛生局組織宣傳處有關負責人了解情況後,讓該局衛生監督處處長楊東霞接受了採訪。
據楊東霞介紹,早在2008年,國家就取消了餐具消毒企業的衛生許可證審批。按照2010年2月21日衛生部、工商總局、國家食品藥品監督管理局聯合發佈的《關於加強餐飲具集中消毒單位監督管理的通知》文件,衛生行政部門負責對餐飲具集中消毒單位實施日常衛生監督管理,對餐飲具集中消毒單位的餐飲具進行衛生監督抽檢,依法查處不符合衛生規範的行為。
楊東霞説,他們對餐具消毒企業的監管,主要也就是日常監督、對産品進行抽查,依據的是《消毒管理辦法》、《消毒服務機構衛生規範》和《食飲具消毒標準》。“應該説,衛生部門對餐具消毒企業是有監管責任的,説沒有責任肯定是不負責任的。”她説。
原因
行業準入門檻被降低,法規處罰不力
一不願具名的律師指出,當前餐具消毒行業出現的衛生不達標卻能招搖過市的現象,與法律規範不到位、處罰不力密切相關,而這些又直接凸顯了立法方面的欠缺。“當前法律法規未設定對餐具消毒行業的衛生許可制度,這是一個很大的缺失,餐具消毒行業不能沒有衛生許可制度,這實際上是降低了行業準入門檻。”他説。
此外,在執法監督方面,衛生部門只能依據《消毒管理辦法》、《消毒服務機構衛生規範》等法規對其加工環境、操作要求進行管理以及抽查産品,而且只是指導而不能強制,如果一些單位拒絕抽檢,衛生部門也無可奈何。