密碼重置費等34項銀行服務費7月1日起免除，但調查發現，多家銀行將密碼重置費改稱挂失費繼續收費，部分銀行新添收費項目或提高原有項目收費。銀行的收費問題一次又一次被推到輿論的風口浪尖。在銀行收費與百姓需求之間求得公平與誠信，已不僅僅是個法律命題，更是一個事關民生、眾所矚目的社會問題。

　　銀行中間業務收費高歌猛進　“免費午餐”越來越少

　　手續費和佣金收入增長越來越快，在銀行收入中所佔的比重越來越高。目前，各銀行中間業務收費如高歌猛進，據幾個上市銀行的年報可以看出：截止2010年，各大銀行的手續費和擁金收入都持續增長，四大國有商業銀行中工行僅手續費及擁金收入就達到728億元，在上市銀行中穩座頭把交椅，建行、中行、農行的手續費及擁金收入分別為661.32億元、544. 83億元、461.28億元，同比分別大幅增長37.61%、18.41%、29.4%。

　　在股份制銀行方面：增速非常突出，民生銀行手續費及擁金凈收入82.89億元，增長77.72%，興業銀行手續費及擁金凈收入52.29億元，增長37.41%。從今年上市銀行的一季報可以看出，16家上市銀行的手續費及佣金凈收入同比增長41%，浦發銀行、華夏銀行、招商銀行、興業銀行、南京銀行的增幅也都超過60%，銀行的收費種類越來越多，“免費午餐”越來越少。

　　公眾質疑高漲服務費　銀行收費的三大理由

　　銀行服務收費雖然給銀行帶來了收益，但是隨著收費項目的不斷增多和收費標準的逐漸提高，公眾的反響也越來越強烈。雖然相關監管部門對銀行收費曾多次發文予以規範，但社會各界對銀行收費的爭論仍不絕於耳。

　　很多公眾認為，銀行收費行為不能接受，銀行收費未舉行聽證、違反合同、是行業壟斷等等。很多消費者表示，在辦卡或開戶時，銀行從未告知或者提醒過客戶其要或將要收取各種費用。在未告知客戶、未與客戶協商獲准的情況下，銀行單方面宣佈收費，其行為偏離了原合同。

　　但從銀行的自身角度看：商業銀行認為對其客戶服務收費是合理的。一是，在全球化的今天，我國商業銀行要與世界銀行在同一個平臺上競爭，經營理念、經營水平，服務方式、軟硬體環境等方面都得趕上發達國家的水平、因此就必須在軟硬體方面進行很大的投入，且電子産品更新換代快，投入資金量大，資金回收成本慢，收費可改變市場供求扭曲現象，明確成本歸屬，彌補成本投入。二是，銀行為客戶提供各項金融服務，享受其提供服務的客戶為其支付相應的對價，符合市場經濟的要求，也是國際通行的做法。三是小額賬戶、閒置銀行卡的大量存在及客戶頻繁的跨行查詢等佔用了相當的系統資源，收費可引導資源的整合，提高系統運營效率及交易成功率，有助於客戶整合其資金資源，同時，服務收費能使銀行更好地開展差別化服務，提升服務品質。

　　加強監管和定價機制　五大措施合力規範銀行收費

　　面對愈演愈烈的銀行服務收費爭端，筆者認為應從監管、社會責任意識、定價機制、設施建設和加強溝通與協調五大方面來正確處理：

　　一是，必須強化監管，規範商業銀行的定價和服務收費的管理流程。強化監管部門對商業銀行收費定價的職責，對各商業銀行的收費業務進行統一的監管和協調，使監管機構對收費業務管理更加系統化、規範化；建立銀行收費的投訴處理機制，及時發現和解決銀行收費業務中蘊藏的系統性風險，提高收費服務業務的透明度，尊重客戶對相關服務的自主選擇權。

　　二是，加強商業銀行的社會責任意識。商業銀行自身要自律，要有社會責任意識，規範服務收費項目，提高定價原則的透明度，提高銀行收費信息的透明度，聯合各銀行將收費業務納入規範化發展軌道，建立健康的銀行收費秩序，讓社會逐步接受銀行服務收費的理念。

　　三是，加強定價機制建設，科學核算確定收費標準。商業銀行收費定價應該在公眾、監管方三方參與的情況進行，同時每推出一項服務收費都應該非常審慎，事前必須經過科學的成本核算，充分考慮各種影響成本支付的因素，包括利息支出、金融企業往來支出、固定資産折舊費、業務宣傳費、業務招待費、業務管理費、各種準備金費用、可能發生的損失等。

　　四是，改進設施，提高收費服務水平，建議設立差別收費，優惠弱勢和優質客戶。適時改進自助機具，加強員工工作作風建設，減少排隊現象，儘量提供更便捷、更人性化的自助服務。

　　五是，加強溝通與協調，加強信息披露，普及金融知識，維護公眾和銀行的共同利益。商業銀行應加強與公眾和媒體溝通，普及金融知識，加強對消費者的宣傳和解釋工作，儘量爭取客戶的換位思考和理解支持， 維護公眾和銀行的共同利益，創造公眾和銀行雙贏的局面。