　　類似5日發生的電梯故障在北京地鐵並不是第一次。2008年3月4日，2009年12月8日，北京地鐵曾連續發生電動扶梯故障，造成多名乘客受傷。

　　據京港地鐵公司解釋，發生事故的電梯仍在質保期內，並在6月22日剛剛進行了例行檢查和保養。僅僅13天之後，就發生了這起慘劇。那麼，問題出在哪？究竟是維護保養問題，還是設備本身問題？

　　質疑1 扶梯逆行誰是罪魁？

　　固定零件損壞導致驅動主機位移，鏈條脫落、扶梯下滑

　　北京市質監局特種設備安全監察處處長李亮華昨晚向記者介紹，扶梯損壞的固定零件是主驅動的地角螺栓斷了。但為什麼一個螺栓就會釀成這起事故？

　　北京市電梯商會專家委員會主任彭金聲介紹説，隨著發動機帶動鏈條的轉動，電梯開始運行。鏈條中的某一個零件出現故障，比如鬆動，破損或者出軌，導致鏈條脫落，電梯無法正常工作。

　　彭金聲還介紹説，電梯中有個制動器，這個裝置的功能類似剎車，電梯斷電後，制動器會“抱住”電梯，電梯運行停止。通電後則鬆開，電梯開始運行。如果在制動力不足的情況下，制動器後勁不足，加上電梯重載，也會導致電梯下滑。

　　江蘇斯特郎電梯公司工程師金軍術也提出了自己的看法，電梯出現故障80%的原因在於兩個方面，電梯的變頻器和開關。變頻器決定電梯的速度，電梯勻速度每秒0.45至0.5米，如果變頻器出現故障，就會改變電梯運行速度，導致電梯出現事故。

　　金軍術稱，對於電梯的開關，乘客不容易觸摸到，由專門人員控制。如開關出故障，會導致逆行，也有可能是改變電梯運行方向的指令器出現故障。

　　質疑2 維保工作是否到位？

　　事發扶梯此前曾出現扶手過熱情況，但問題未根除

　　據現場一名工作人員透露，該扶梯是奧的斯(OTIS)生産的，由公司招標後集中採購而來。以前，這臺扶梯曾出現過扶手過熱的情況，而廠家也多次過來修理，但未將問題根除。彭金聲認為，事故發生與維保不到位有很大關係。

　　據北京市質監局頒布的《北京市地方標準-電梯日常維護保養規則》(簡稱《北京地標》)的相關規定，工作人員每半月會對電梯運轉機械部件做檢查、調整，包括檢查安全開關、機械電器、抱閘裝置、防逆轉裝置等的運作情況，保養內容有幾十項，同時還會每月、每季度、每半年、每年根據《北京地標》規定的內容實施保養。除此之外，每晚閉店後都要對商場內扶梯的電源、安全開關等裝置做檢查。

　　據業內人士稱，每次做完檢查，都要填寫《電梯基本情況及技術參數》表格，並交到電梯保養公司和電梯使用單位存檔備案，這些記錄將會交給當地質監部門做年檢。

　　質疑3 事發扶梯是否超載？

　　乘客超載可能造成扶梯鏈條斷裂，導致逆行下滑

　　許昌西繼電梯有限公司工程師劉成輝分析，乘客超載可能造成扶梯鏈條斷裂，由於扶梯動力源通過轉動帶動鏈輪，鏈輪帶動鏈條扶梯運轉，當鏈條斷裂時，扶梯有下降可能。彭金聲也表示，如按照正常運行，鏈條斷裂後，控制系統會斷電，扶梯不能運行，但在電梯重載情況下，卻會導致扶梯逆行下滑。

　　斯特郎電梯公司工程師金軍術介紹説，電梯的承載能力一般是這樣的標準：電梯的傾斜角度為30度，提升高度為3-17.5米，梯級寬度800毫米，運行速度0.45米/秒，其輸送能力應為每小時6075人，而同樣的傾斜度和提升高度，其運行速度為0.5米/秒，每小時應為6750人；電梯傾斜角度為35度，提升高度為3-17.5米，梯級寬度為1000毫米，運行速度0.45米/秒，其輸送能力應為每小時8100人，而同樣的傾斜角度和提升高度，其運行速度為0.5米/秒，那麼每小時應為9000人。電梯超過此運載能力標準，就易出事故。

　　■ 困局

　　1 地鐵電梯維保單位亂

　　北京天炬長城電梯工程有限公司一名工作人員稱，去年他們負責地鐵4號線部分地鐵站內的電梯維保。按照規定，與京港地鐵公司簽訂電梯維保合同是一年一簽。除了天炬長城，負責維保的還有通力電梯公司，以及部分電梯的生産廠家。

　　北京市電梯商會專家委員會主任彭金聲稱，理論上，在同一個地鐵站點使用同一品牌的電梯，會更加方便統一的管理、維修等。但廠家生産的扶梯的設計不同，使用的零部件也不同，這樣對不同品牌的維保公司進行維保工作帶來一定難處。

　　彭金聲認為，一般的電梯廠家都有兩年的質保期，但因為市場競爭，很多廠家會提出一年的免費維保。一台電梯維保的成本一年在5000元以上。電梯安裝後，由質監局檢驗合格頒發準運證後才能運營。

　　2 應急按鈕未設置擋板

　　記者昨日探訪4號線發現，地鐵站9部電梯的側面均設有紅色緊急制動按鈕，位於電梯入口底部距地面30厘米處，很容易被人接觸到。經測試，一按運行中的電梯會立刻停止，運行中的電梯會面臨一定風險。維修人員表示，制動按鈕是在電梯出現過快運行等故障的時候，進行緊急制動使用的，“不排除有人惡作劇按此按鈕的可能，為避免這種情況，可以增加一個金屬擋板將按鈕擋住。”但記者發現，地鐵站內大部分電梯均未設置擋板。

　　對此，京港地鐵公司發言人楊苓回應稱，按照國家對特種設備的相關要求，站內扶梯的配置合理，均是在全盤規劃、統籌考慮的情況下招標購買，因此不會取消緊急按鈕。

　　3 電梯使用壽命無國標

　　記者走訪西直門地鐵站發現，其中9部電梯品牌較雜，分別由日立、富士通、奧的斯三家公司生産。

　　北京市電梯商會專家委員會主任彭金聲稱，在公共場合人流量比較大的情況下，使用扶梯應是重型扶梯，要考慮到扶梯24小時運行，結構的強度等多種因素。扶梯在長期的重載環境下運行，出故障的幾率會大一些。

　　彭金聲稱，現在對電梯的使用壽命問題，國家並未出臺標準規定使用壽命的年限。一般有15年左右的壽命，但對於頻繁過度使用的電梯，並無詳細的規定。

　　本版采寫：本報記者李超展明輝張偉峰湯陽申志民易方興盧漫石明磊

　　城市公共安全事故為何一再發生？

　　轉瞬之間，一位少年的生命戛然而止……

　　昨日，地鐵四號線動物園站自動扶梯安全事故，還造成了3人重傷、27人輕傷。

　　就在兩周前，兩位年輕人在北京暴雨中，因井蓋脫落被下水道吞噬。“首善之區公共設施都是這樣，真是讓人無語！”網民aatree説。

　　北京的公共安全事故為何一再發生？據新華社電

　　■ 疑問

　　1 地鐵解釋被指輕描淡寫

　　昨日，北京市相關部門通報，地鐵四號線動物園站事故已造成一名男孩死亡、3人重傷，另有27人輕傷，已有9名輕傷者出院。

　　雖然京港地鐵公司解釋稱，發生事故的電梯仍在質保期內，並在6月22日剛剛進行了例行檢查和保養，但這並不足以平復公眾的憤怒。

　　就在事發前一天，北京地鐵四號線安河橋北站至北宮門站隧道一側的電纜突然脫落，造成區間軌道停電，該路段無法正常通行，百餘名乘客在中關村站被統一要求下車。

　　在對公眾的解釋中，京港地鐵公司稱事發路段“出現電路故障”，導致“列車通過能力降低，間隔加大”。

　　被指“輕描淡寫”、“過於專業”的解釋，以及短時間連續發生突發事件，讓公眾對地鐵公共安全表示質疑。

　　2 應急預案“預”在哪？

　　事實上，類似昨日發生的扶梯故障在北京地鐵並不是第一次。2008年3月4日，2009年12月8日，北京地鐵曾連續發生電動扶梯故障，造成多名乘客受傷。

　　昨日中午12時，記者在事發現場看到，動物園站A出口和D出口依然處於封閉狀態，很多乘客由於不了解情況，在沒有指引的情況下依然走向這兩個出口，發現封閉後才折返向C出口，導致C出口人員集中。

　　站廳內的自動售票機前排滿了購票的乘客，由於自動售票機只接受5元、10元的紙幣和1元的硬幣，很多乘客沒有合適的零錢，也沒有找到換零錢地方，同時也沒有人工售票點，自動售票機前比較擁擠。

　　每次發生突發事件，有關方面總表示“已經啟動應急預案”，但“預案預在哪”？

　　■ 建議

　　1 公共安全應以人為本

　　北京地鐵可謂是全國最繁忙的地鐵之一，連續發生的公共安全事故再次敲響了警鐘。

　　有分析認為，隨著北京城市人口密度的飛速增長，市民對公共出行工具的需求與日俱增，與運力和運量的不足形成了鮮明的矛盾，也給公共交通安全帶來巨大的隱患。

　　“車站、列車、軌道等任何一個環節出現問題，就可能導致整條運營線路癱瘓，甚至造成公眾心理恐慌，非常容易引發安全事故。”北京市公安局公交總隊總隊長孫偉年説。

　　中國交通運輸協會城市軌道交通專業委員會主任高毓才表示，北京地鐵運營情況表明，地鐵在規劃和設計上滯後於城市及人口的飛速發展。事故背後反映的是地鐵交通人流過大，系統不堪重負；應該採取必要的手段，限制或減少地鐵的人流量。

　　2 “有關部門”應勇於擔責

　　“這本是不應該發生的慘劇。”國家行政學院教授竹立家表示，首先要拷問公共設施建設的質量問題，“在公共場所的建設中，為了利潤，商家會不會花高價買質量最好的設備？往往商家認為，發生事故是小概率事件。”竹立家指出，目前我國地鐵、鐵路等公共設施工程大量上馬，對公共設施質量的放鬆，將會造成嚴重的隱患。如果不重視這個問題，有可能導致類似事故的頻發。

　　北京地鐵扶梯事件發生後，各方表態並未涉及責任追究問題。這不禁讓人聯想到剛剛過去的北京暴雨。在6月23日的北京暴雨中，24歲的滿洪浩和19歲的楊鐵貞因為井蓋脫落被捲入下水道，不幸遇難。石景山區政府相關部門稱，事故並非人為導致，而是因為天氣緣故，因此不應承擔賠償責任。

　　專家指出，有關部門一方面要加緊彌補監管漏洞，防範更多問題出現；另一方面還要勇於承擔責任，回應公眾的質疑。