　　法制網記者郄建榮

　　中國海洋石油總公司(以下簡稱中海油)渤海油田漏油事故再次成為環保組織以及專家關注的焦點。

　　事實上，導致此次漏油事件發生的並非只有中海油，有著“全美最大的能源公司之一，美國第一大的煉油企業”稱號的美國康菲石油中國有限公司（以下簡稱康菲石油）對此次漏油事件有著不可推卸的直接責任。

　　7月5日，自然之友、中國政法大學污染受害者法律幫助中心、公眾環境研究中心以及達爾問自然求知社等11家民間環保組織發表致《就渤海灣漏油事故致中海油和康菲公司的公開信》。公開信要求，中海油儘快説明此次事故詳情，並就污染環境和瞞報事故的行為向公眾道歉。

　　中國政法大學環境法學教授王燦發7月5日在接受《法制日報》記者採訪時表示，按照《海洋環境保護法》的規定，對於中海油此次漏油事故，作為監管部門國家海洋局也有及時公開事故及污染信息的義務。

　　王燦發認為，按照《海洋環境保護法》的規定，國家海洋局應當抓緊調查此次事故的污染情況，並對污染損失儘快進行評估，根據其所造成的損失大小，向中海油以及康菲石油提出索賠，如果兩家石油公司拒絕賠償，國家海洋局應該依據法律規定，向人民法院提起環境公益訴訟，要求法院責成兩大石油公司進行賠償。

　　“作為上市公司，中海油涉嫌瞞報海上油污滲漏事故，違背了上市公司信息披露的要求，同時也違背了企業社會責任的原則要求。”11家環保組織説，依據慣例，海上原油泄漏事故的作業方是直接責任者。作為作業方的康菲公司，竟然在因自身操作造成原油滲漏後，長時間向公眾隱瞞污染事故，性質之惡劣尤為令人震驚。

　　“我們向康菲公司表示抗議，要求康菲公司儘快説明此次事故詳情，並就污染環境和瞞報事故的行為向公眾道歉。”11家組織説。

　　王燦發告訴《法制日報》記者，中海油作為上市公司，按照我國有關證券法律法規規定，在漏油事件發生後，中海油應該第一時間公開信息。

　　他認為，對於中海油的違法行為，除了依照有關證券法律法規規定對其進行處罰外，作為監管部門國家海洋局也負有監管的義務。

　　“按照《海洋環境保護法》的規定，即使兩家石油公司沒有公開漏油信息，國家海洋局也有義務在第一時間，公開中海油漏油事故的信息。”王燦發説，中海油以及康菲石油的污染行為觸犯了《海洋環境保護法》的多條規定。他認為，國家海洋局可依照《海洋環境保護法》第73條、第74條、第85條等多個條款的規定處罰兩家石油公司。

　　王燦發主張，國家海洋局在向兩家石油進行索賠的同時，還應要求，兩家石油公司對污染的環境進行修復。如果兩家公司拒絕修復環境，國家海洋局也可一併向人民法院提出訴訟。