近日，國家工商總局、公安部、工業和信息化部、國家互聯網信息辦公室、中國人民銀行、中國銀監會決定自2011年7月至12月，在全國組織開展打擊網絡傳銷違法犯罪專項行動。

近年來，隨著工商、公安等部門打擊傳銷力度不斷加大，傳銷違法犯罪活動由公開轉入地下，由傳統傳銷轉向網絡傳銷，隱蔽性和欺騙性更強。一些傳銷組織以電子商務、網絡資本運作、網絡銷售、網上培訓等名義，通過建立網站，編造“快富、暴富”謊言，炮製所謂“理論”，欺騙誤導群眾，以達到極少數傳銷分子聚斂財富的目的。

由於網絡的虛擬性、開放性和無地域性，與傳統傳銷方式相比，網絡傳銷隱蔽性更強，傳播速度更快，涉及範圍更廣，給網民造成損害的同時，破壞網絡誠信，阻礙網絡經營活動正常發展，不僅嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序，而且極易引發群體性事件，給社會穩定構成危害。

本次打擊網絡傳銷違法犯罪專項行動旨在圍繞貫徹黨中央、國務院領導關於打擊傳銷工作的一系列重要指示精神，認真落實全國工商、公安機關打擊傳銷工作電視電話會議有關要求，以“凈化網絡、打擊頭目、摧毀組織、教育群眾”為原則，在地方黨委、政府的領導下，充分發揮工商、公安、通信、互聯網信息內容主管、人民銀行和銀監等部門的職能作用，偵破查處一批網絡傳銷違法犯罪大要案件，嚴懲網絡傳銷組織者、領導者，凈化網絡環境，增強群眾抵制和防範傳銷意識，遏制網絡傳銷違法犯罪活動蔓延勢頭，建立打擊和防範網絡傳銷違法犯罪活動長效機制，維護人民群眾合法權益，促進社會和諧發展。

專項行動分為3個階段。即日起至7月中旬為動員部署階段，各地對專項行動進行動員部署，成立協調領導機構，制定工作方案，全面開展調查摸底，掌握當地網絡傳銷違法犯罪的態勢，查明打擊對象的底數等情況。7月下旬至11月為集中打擊階段，各地採取集中行動和專案經營相結合的方式，清理一批窩點，摧毀一批傳銷組織網絡，查處一批大要案件。12月為總結階段，各地對案件查辦情況、典型案例、經驗做法等專項行動情況進行認真總結。

六部門明確要求統一思想，提高認識；明確分工，形成合力；強化責任，協同作戰；加強督導，狠抓落實，協調一致地推進打擊網絡傳銷違法犯罪活動。

根據分工，本次專項行動由國家工商總局、公安部、工信部負責打擊網絡傳銷違法犯罪專項行動的組織、協調工作。工商、公安機關負責監控發現傳銷網站和服務器，獲取線索和信息，共同做好網上取證、立案查處等工作；通信管理部門根據工商、公安機關對傳銷網站的認定、處罰意見，依據《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網站管理協調工作方案》等對相關違法違規傳銷境內網站進行處理；互聯網信息內容主管部門要加強對論壇、博客、微博客、社交網站等的監管，做好對傳銷網站、網頁內容的查處工作，根據工商、公安機關的認定和處置意見對傳銷網站依法進行處理；人民銀行要協調有關商業銀行依法做好對涉嫌傳銷的銀行賬戶往來賬目、資金進行查詢、暫停結算、凍結等工作，銀監部門對發現有涉嫌非法集資等犯罪的，按照國務院確定的打擊和處置非法集資工作機制查處。

本次專項行動將採取五項有力措施確保有效打擊。

一是全面開展調查摸底，主動發現線索。各級工商、公安、通信、互聯網信息內容主管、人民銀行和銀監部門將組織力量，深入開展調查摸底，通過群眾舉報、網上巡查、可疑資金交易分析等方式，發現和確定涉嫌從事傳銷違法犯罪活動的網站、網頁，獲取涉及的單位、人員、銀行賬戶、活動範圍、活動地點、服務器及網站所在地及在本地區活動情況等信息。

二是突出重點，力爭擒賊擒王。實現精確打擊。專項行動將傳銷違法犯罪活動的組織者、領導者作為核心打擊目標，對涉嫌從事傳銷違法犯罪活動的網站、網頁，綜合運用網絡偵查、可疑資金交易分析等手段，深挖擴線，追根溯源，將傳銷的組織者和領導者繩之以法，擒賊擒王，實現精確打擊，依法實施行政處罰，涉嫌構成犯罪的，移送司法機關處理。

三是採取有效措施，凈化網絡環境。工商、公安、通信管理部門、互聯網信息內容主管部門要加強日常監管，及時查處散播傳銷內容和信息的網頁、公開銷售傳銷制度定製版本及網絡傳銷平臺源代碼的網站。

四是加大宣傳力度，教育群眾自覺抵制和防範。各地各部門要充分利用新聞媒體，採取多種形式，揭露網絡傳銷的危害、特點、手法及其本質，提高群眾自覺抵制和防範傳銷的意識和能力，適時報道專項行動成果，曝光典型案例，營造打擊聲勢。

五是做好風險評估，確保社會穩定。各地各部門要密切關注輿情動態。加強情況溝通，在開展打擊、取締傳銷網站行動前充分考慮可能會産生的影響，做好風險評估，制定應急預案，把不穩定因素控制在萌芽狀態。

專項行動期間，六部門將視情況分別或共同派出檢查組，對各地專項行動工作情況進行檢查督導，並要求各地及時上報專項行動工作情況和典型案例，認真總結經驗做法。對在專項行動中不依法履行職責，造成不良影響的單位和個人，相關部門將予以通報批評，造成嚴重後果的，要依法追究相關人員責任。