余似禾

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　　2011-07-04

　　余似禾

　　中石油和俄羅斯天然氣公司（俄氣）沒有給中俄元首任何面子。

　　由於雙方在俄羅斯天然氣出口中國定價問題上不能達成一致，國家主席胡錦濤6月訪俄時未能簽署期待已久的中俄天然氣供應合同，訪問沒有取得中國媒體通常所説的“圓滿成功”。許多人真是氣不打一處來。

　　中石油在中俄天然氣談判問題上已經沒有多少籌碼。首先，中石油將價格底線從每千立方米225美元提高到250美元的讓步遭到俄氣拒絕。其次，俄氣沒有回應中石油為其貸款建設該管道的善意，並借俄羅斯法律限制為由，拒絕中石油參與俄羅斯上遊天然氣開發的願望。日本核事故使天然氣在歐洲更受青睞，也增加了俄氣在和中石油談判時的底氣。至此，中俄天然氣談判走進了死衚同。

　　能源安全，對中國來説是供應安全，對俄羅斯則是需求安全。為了使國內資源貨幣化，保障能源開發對國家經濟的貢獻，俄羅斯必須得到需求國的購買承諾。

　　雖然中國是世界為數不多的天然氣需求成長國家，但俄氣必須明白，在現行的體制下，中國的需求是有條件的需求。可以説，一旦天然氣價格超過中國的購買力，或者大幅度高於政府規定的價格，中國的天然氣需求將大大縮水。

　　作為天然氣開發商和管道營運商，中石油不可能高價鎖定俄羅斯的氣源，然後低價賣給國內的消費者。該公司稱，由於價格倒挂，去年公司進口土庫曼斯坦天然氣43億立方米，虧損5.69億美元。

　　中石油和俄氣談判氣價時，無需過分強調由於政府控制，導致國內氣價低，高氣價會引起通脹從而影響經濟的穩定發展這類問題。用俄羅斯國家杜馬副主席、天然氣協會主席瓦列裏亞澤夫的話説：“我們憑什麼拿自己的資源來維持中國國內的社會穩定？”

　　中石油250美元每千立方米報價的理由之一是，這個價格與中國進口液化天然氣的價格相當。這一理由似乎不能説服俄氣。問題是，俄氣的要價是否合理？是否符合國際行情？如果回答是肯定的，中國就應當考慮使用清潔能源理應付出的成本。

　　否則，中國的能源政策制定者必須考慮另一個問題：憑目前的民眾消費水平，中國是否已經到了全民使用天然氣的時代？如果沒有，那就如一位中國高級能源官員所説的：天然氣在中國是香水，只能在有限的部位噴灑。

　　中俄天然氣談判始於2004年，根據現有協議，雙方要建兩條管道，分別從新疆和黑龍江入境，總年供應量為680億立方米。俄氣在7年的談判中一直堅持300美元每千立方米。據業內人士透露，此價還低於目前俄羅斯出口到歐洲的每千立方米325美元的合同價。

　　面對日益上升的進口天然氣價格，中國城市燃氣協會秘書長尺國敬呼籲上調國內氣價，否則進口國外天然氣貿易將很難進行下去。

　　中石油不必急於求成。公司可以把目光轉向增加從其他國家的天然氣供應。至少中石油目前已經敲定了每年1200億立方米管道氣的海外供應。其中，600億立方米立方米來自土庫曼斯坦，250億立方米來自烏茲別克斯坦，100億立方米來自哈薩克斯坦以及250億立方米來自緬甸，形成了“氣不打一處來”的局面。為了迎接這樣供應的規模，中石油決定建設西氣東輸三線。

　　此外，三大石油公司目前已經確認了海外每年進口8000萬噸液化天然氣的長期供應合同。國內的天然氣産量也在不斷上升，到2015年可以達到年1500億立方米。

　　因此，中國石油經濟技術研究院市場所高級工程師徐博判斷，中國天然氣總量可能將出現過剩。他説，中國2030年天然氣供應能力將達到6000億立方米，而需求屆時最高達到4500多億立方米。

　　從目前雙方的供需基本面看，中國從俄羅斯進口天然氣的戰略意義大於實際意義。雙方都是為了出口或進口的多元化，增加能源安全。既然如此，中石油應當耐著性子，不必為了迎合某個政治節點，草率地簽訂供應合同。中國民眾並沒有到沒有俄羅斯天然氣就做不成飯的地步。

　　（作者為資深能源市場分析師）