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新浪財經訊 審計署6月27日公佈地方政府債務詳情,截至2010 年底,地方政府債務總額達人民幣10.72 萬億元,其中,政府負有償還責任的債務6.7 萬億元,政府負有擔保責任的或有債務2.3 萬億元,政府可能承擔一定救助責任的其他相關債務1.7 萬億元。大成基金認為,上述數據低於此前預期,地方債務風險基本可控,但需注意短期內的流動性風險。不過地方融資平臺貸款問題將令銀行股持續受壓。
大成基金指出,值得關注的是,近一兩年內,地方政府債存在流動性風險。2011年和2012年將分別有2.6 萬億和1.8 萬億地方平臺債務到期,而目前房地産政策處於緊縮中,政府土地出讓收入料不及2010年,任何延遲都可能拖累銀行,因此銀行股風險增加。受此影響,6月28日銀行板塊領跌各主要板塊。不過,如果審計署提出的允許發行地方政府債務的建議得到落實,短期流動性風險將大大緩解。
中長期看,大成基金認為,地方政府融資平臺貸款的系統性風險應在可控範圍內。首先,總體上看,地方政府債佔GDP的比重僅為27%。其次,審計署提出的理性建議有望改善地方政府的財政紀律。如果中期內中國的GDP 增長強勁且對地方政府實施嚴格的財政紀律,則地方債務可望逐步得到償還。不過,融資平臺貸款問題,作為長期無法證偽的命題,會一直困擾著銀行股。