　　賈康(微博專欄)：個稅稅率設計應更好培育和壯大中等收入階層

　　賈康建議，在個稅稅率設計上更好體現培育和壯大中等收入階層的導向。技術層面上看，現行草案取消了15%一檔，他建議保留15%的檔同時取消20%的檔，從而為中等收入階層減輕更多稅負

　　【《財經》綜合報道】本月月底，個稅法修正草案將提交全國人大常委會二次審議。財政部財政科學研究所所長賈康近日在接受新華社記者專訪時建議，在個稅稅率設計上更好體現培育和壯大中等收入階層的導向。

　　賈康表示，全國人大常委會法工委公佈的個稅法修正草案徵求意見情況，共有意見23萬多條。應充分重視社會公眾表現出的積極參與意願，個稅與民生緊密聯絡，所以不能只以專業的眼光考慮這些意見，更多地要看到這背後公眾的心態和訴求。

　　賈康建議，在個稅稅率設計上更好體現培育和壯大中等收入階層的導向。技術層面上看，現行草案取消了15%一檔，他建議保留15%的檔同時取消20%的檔，從而為中等收入階層減輕更多稅負。

　　賈康表示，按照相關部門的全國測算，對於老百姓最基本的生活支出，起徵點從2000元到3000元的調整是可以覆蓋的。從基本邏輯來説，作為一個統一的市場，全國不實行統一的個稅設計，在國外也沒有先例。要發展社會主義市場經濟，要進一步健全統一市場，在統一市場上，勞動力這個最重要的生産要素應該是無壁壘的自由流動。個稅不能開倒車，不能把一個全國統一市場上規範的稅率再切分成不同地區的不同稅率。

　　賈康指出，這次個稅法修正草案將九級超額累進的具體設計變成了七級，對稅率也做了調整，其目的是將工薪階層低端的稅負適當往下調，高端的稅負適當往上升，從而更好體現個稅再分配的優化調節功能。此次個稅改革順應民意，在適當提高起徵點、對衝物價上漲壓力的同時調整級次和稅率，是個稅改革在當前難以一下推進到綜合與分類相結合改革框架下做出的一個改革小配套。