據經濟之聲報道，國家發改委發佈《關於利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》明確指出，各地投融資平臺公司可申請發行企業債券，募集資金用於保障房建設。這一措施有望突破一直困擾保障房建設的資金瓶頸，實現今年的1000萬套全部開工。

　　《通知》指出，地方政府投融資平臺公司和房地産開發企業從事包括公租房、廉租房、經濟適用房、限價房、棚戶區改造等保障性住房項目建設的，如果符合條件，可申請通過發行企業債券的方式進行保障性住房建設項目的融資。前不久，財政部也公佈了今年地方政府債券首次代理髮行計劃，為保障房融資首次發行504億地方債。

　　中原地産華北區董事總經理李文傑告訴記者，如果沒有這些政策多管齊下來保證資金來源，今年1000萬套的保障房任務恐很難完成。

　　李文傑：雖然之前有一定的信貸投放，但明顯是不夠的，需要有更多的地方的配套資金、各種的融資渠道，以及在調動開發商的積極性方面能夠有更多的措施出臺，來進一步的促進下半年的開工量，否則我覺得到11月底完成1000萬套的開工量，難度非常大。

　　去年至今，央行已經12次上調存款準備金率，4次加息，不斷收緊的信貸環境讓房地産開放商的資金鏈異常緊張，再加上保障房的利潤本身就不高，因此開發商參與保障房的建設一直不積極。李文傑説，這次政策的出臺，有利於緩解開放商資金緊張局面，對提振開發商的積極性，作用是肯定的。

　　李文傑：如果對整個保障性住房有所傾斜，肯定能夠比上半年對開發企業的積極性有所帶動，我覺得這是肯定的。

　　不過，央行的報告披露，截至2010年底，全國共有地方融資平臺1萬多家，貸款規模14萬億元左右。從今年開始進入償債高峰期，償債的比例將高達地方政府財政收入的30%左右。這一次的大規模融資是否會令地方融資平臺雪上加霜，反過來影響保障房計劃的實施？中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇(微博專欄)認為，要規避這種風險，首先要在平臺的選擇上下功夫，而不能亂點鴛鴦譜。

　　郭田勇：現在要選擇一些經營的比較規範的、各方麵條件比較好的融資平臺，在定價上有優勢，同時也能打消掉投資者對資金運用風險的擔憂。

　　此外，郭田勇還特別建議做好保障房融資的管理工作，做到專款專用。實際上借款本身的償還風險並不大，最怕的就是挂羊頭賣狗肉，挪用專款。

　　郭田勇：資金管理上要做到透明化和清晰化，應當把這筆資金能夠跟融資平臺的其他項目隔離開來，防止這些資金轉移到其他項目中去。(記者黃耀偉)