12日，臨泉縣單橋鎮周莊村窯廠租賃大量農耕地用來擺放磚坯。 新華社記者 姜剛 攝

　　中央三令五申嚴禁觸碰18億畝耕地“紅線”，而在九成耕地為基本農田保護區的安徽省臨泉縣，7000畝耕地被上百座“無證”粘土磚窯廠“侵佔”。令人吃驚的是，如此大規模的佔地，無一獲得用地審批，相關部門的監管竟變成堂而皇之的收費。近兩年，僅當地國土資源局收取的費用就達1400多萬元。

　　臨泉縣是安徽省農業大縣，總人口約230萬人，擁有耕地186.2萬畝，基本農田保護率為89.7%，基本農田在當地的重要性不言而喻。然而，記者日前在臨泉縣採訪，農民們紛紛反映，遍佈全縣的一座座磚窯廠，像一隻只“吃地”的“老虎”，日復一日“吞噬”著這裡的良田。臨泉縣國土資源局副局長王春雨表示，按年産1800萬塊磚左右的窯廠年需用土8畝估算，全縣磚窯1年累計可“吃掉”可耕地1000畝地。臨泉縣國土資源局地礦股工作人員、原股長張文海承認，全縣窯廠累計違規、違法佔用土地7000多畝。

　　大批磚窯廠沒有用地審批手續為何能長期大量佔地、瘋狂“吃地”？窯廠主們告訴記者，他們只要向相關部門繳費就可以。

　　“一個磚窯廠要想‘和諧’生産，每年必須上繳約20萬元的各項費用。”臨泉縣楊橋鎮一磚窯負責人邢順利説，因為窯廠較大，他每年上繳的稅費在20多萬元。

　　到底有多少部門在收費呢？“像國稅局、地稅局、國土局等多個部門都來收過費，一般是打電話，限期多少天，到哪交錢，否則，窯廠就得整改或停産，那樣損失更大。”齊超（化名）説。

　　記者輾轉了解到，國土資源局是其中名副其實的“收費大戶”。據該局的一份財務數據顯示，2008-2009年度和2009-2010年度，全縣磚窯廠需上繳礦産資源補償費、採礦權使用費、採礦權價款、土地復墾費等4項費用，分別達到718.1萬元和743.6萬元。在2009-2010年度的兩張繳費清單上，記者看到，上面密密麻麻列出了106名窯廠主的名單，最多的繳費12.8萬元，最少的繳費也有2萬元。

　　“違法佔地、毀地究竟誰來管？”由於磚窯廠屬於非煤礦山系列，記者來到主管非煤礦山工作的臨泉縣經信委。該委負責人李成顯表示，縣經信委只能起到協調作用，而不能直接管理，因為採礦權許可證、安全生産許可證和營業執照都是其他部門頒發的。對記者追問的違規磚廠的“收費行為”，臨泉縣國土資源局避而不答，而是將話題轉移到對磚窯廠的取締工作“難度”上。

　　中國區域經濟學會原副會長程必定認為，縣級政府和有關部門的曖昧態度，令人費解。這種違法違規用地行為屢禁不止，其實就是利益作祟，政府部門只收費不監管，已經和磚窯廠形成了可怕的利益共同體。(姜剛 白斌)