強姦大案凸顯農村失序之痛

　　令狐補充

　　4月18日媒體報道，安徽臨泉縣犯罪嫌疑人戴慶成，在17年時間裏，涉嫌犯下強姦案116起，多數還實施了搶劫。嫌犯“侵害目標明確：留守婦女，家中無青壯勞力，這些婦女不敢抵抗，同時因社會壓力，也不敢報警”。報道稱，這“凸顯了打工潮下鄉村治安問題”。

　　犯案百餘起，持續17年未被警方察覺和抓獲，讓人心驚。

　　而且，從報道中可見，這不是孤例、特例，也並非個別現象。警方在排查中發現，入室強姦、搶劫案頻發，某鎮一月中就發案4起，被拘的嫌疑人中，孫姓男子交代了十多起，晏姓男子交代了數起……誠如報道所言，這是農村社會層面的一個治安問題。但如果不止于表面就事論事，那麼顯而易見，這遠不只是一個治安問題。

　　警方將農村警力匱乏，治安經費窘迫作為未能及時防治此類案件頻發的理由，是站不住腳的。關鍵在於，巨大的治安和維穩投入，並非治本之策。事實上，就臨泉縣而言，395個村都安裝了視頻監控，還在全縣4萬多戶人家，試點過“黑貓警長”報警器，也嘗試推廣過“氣死賊”、“嚇死人”等自防工具。“安徽臨泉警方作了多種嘗試，但遇到種種難題。”—客觀而言，警方並不能承擔農村社會治安問題的全部責任。“如何加強農民防範能力，維護農村社會安全？”不是僅僅靠加大警力和財力的投入即可以解決的，而是必須正視農村空洞化的現狀，了解其成因，直面其弊端，並下決心銳意改革，才有可能讓基層社會重獲生機和活力。

　　發生在臨泉縣這起惡性案件，並非一個簡單的治安案件，而是中國一些農村空洞化的惡果顯現。而農村空洞化將引發勞動力流失、資源浪費、育子養老的家庭功能弱化，婚姻情感生活不健全，家庭倫理傾覆等等社會問題。也就是説，青壯勞力絕大部分外出務工謀生，老弱婦孺留守農村，殘缺的家庭結構，畸形的婚姻狀態，不但是相關制度和政策滯後的結果，也是各類犯罪活動的溫床。

　　家庭是最基本的社會單元，其完整健全與否，對社會穩定起著決定性的作用。進一步，還可以將正常的婚姻和健康感情生活認定為和諧的源泉，也就是社會和諧的根本，社會治安的基礎。

　　甚至殖民地時代野蠻的殖民者也明白這一道理。史載，西方殖民者就曾經向清王朝政府施壓，要求開放華工家屬移民，以確保勞動力穩定。簡單而言，如果城市不但接納強壯勞力，也接納他們身後的老弱婦孺，或者上述受害人家庭和婚姻處於團聚的正常形態，如此怵目驚心的惡性案件也許不可能發生。

　　從另一個角度看，農村的社會治安問題的改善和解決，如果只依賴政府投入，也是一個不可能完成的任務。

　　人是社會動物，原子化的生存狀態，是一種恐懼的生存狀態。而自覺、自主、自組織以及社會資源的引進，才是形成公序良俗，重建鄉村倫理和社會和諧的必由之路。

　　在這一方面，公共資源的公平配置尤為重要。

　　具體而言，儘快破除城鄉二元結構，城市反哺農村縮小城鄉差距，才是解決農村空洞化的正道。

　　世界城市化進程的經驗也表明，農村和鄉鎮經濟發展不協調，大中城市也會淪為農村海洋中的孤島：一旦農村無法呼吸，那麼城市也將窒息。這句出自歐洲政客之口的經驗總結，值得記取。