有選擇、有重點地推動資本項目可兌換進程

　　國家外匯管理局16日發佈的《國家外匯管理局年報2010》透露，將研究比照節能減排的做法，設定改善國際收支狀況的調控目標。預計今年我國國際收支仍將呈現較大順差，國際收支運行可能呈現一定波動性。同時，將逐步增強人民幣匯率彈性，繼續對“熱錢”等違規資金流入保持高壓打擊態勢，防範“熱錢”大進大出。推動境內資本市場開放和資本流出，有選擇、有重點地推動資本項目可兌換進程。

　　今年仍將呈現較大順差

　　年報表示，2011年全球經濟將持續復蘇，國際貿易和投資活動將穩步回升，但全球經濟下行風險依然存在，發達經濟體經濟增長內生動力不足，新興市場經濟體通脹壓力明顯加大，國際金融市場存在較多不確定性，全球經濟可持續增長也面臨挑戰。我國經濟將繼續保持較快增長，經濟發展方式轉變和經濟結構調整將不斷深入，內需對經濟增長的作用將更加突出。同時，利差、匯差和境外融資成本較低等因素可能使得套利資金凈流入增加，境內企業境外融資活動可能會趨於活躍，預計2011年我國國際收支仍將呈現較大順差，國際收支運行可能呈現一定波動性。

　　年報提出，十二五時期促進國際收支在更高水平上基本平衡，在穩定和提升國際市場份額的同時，重視進口的戰略意義，在提高利用外資質量和水平的同時，擴大對外投資，堅持吸引外資和對外投資並重，“引進來”和“走出去”相互協調。研究比照節能減排的做法，設定改善國際收支狀況的調控目標。

　　在人民幣匯率方面，將穩步推進人民幣匯率形成機制改革。著重完善以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度，逐步增強人民幣匯率彈性，充分發揮匯率在國內國際兩個市場中配置外匯資源的作用。大力發展外匯市場，幫助進出口企業規避匯率風險。

　　推進資本項目可兌換

　　加強和改進外匯管理，穩步推進資本項目可兌換，是年報中多次提及的改革方向。年報指出，將拓寬資本流出的渠道，按照均衡管理的思路，加強對跨境資金流動的監測跟蹤，建立資本流動的均衡管理機制。在風險可控的前提下，有選擇、有重點地推動資本項目可兌換進程。根據經濟發展階段的不同需要，加快放開市場主體需求強烈、風險相對較小的項目，對風險較大和無真實貿易投資背景的項目，如衍生品交易，採取試點、規模控制等方式，逐步為擴大開放創造條件。

　　此外，在經常項目管理方面，將深化出口收匯核銷制度改革。繼續推進服務貿易外匯管理改革，進一步簡化服務貿易外匯收支手續。方便個人辦理結售匯業務，提高個人外匯管理有效性。

　　2011年將繼續“嚴打”熱錢。年報指出，下一階段應對和打擊“熱錢”流入工作，將繼續堅持“兩手抓”，在進一步促進貿易投資便利化的同時，繼續對“熱錢”等違規資金流入保持高壓打擊態勢，加強對跨境資金流動的監測預警，採取措施防範“熱錢”大進大出。進一步發揮市場機制的基礎性作用，避免給“熱錢”提供持續投機套利的空間，切實維護涉外經濟可持續發展的良好環境。開展有針對性的外匯專項檢查和調查，嚴厲打擊“熱錢”等違法違規資金流入。配合有關部門對“地下錢莊”、“網絡炒匯”等開展持續、高壓的打擊行動。繼續推進外匯信用體系建設，促進外匯交易主體守法合規經營。