經濟導報記者 賈瑞濤

　　本來安排3月召開的全國進口工作會議如無意外，將於本月在北京召開。

　　針對目前進口管理體制中的兩大痼疾———貿易政策與産業政策“頂牛”，進口手續繁瑣增加企業成本，決策層或在此次會議上給出更明晰的思路。另據消息，一份涵蓋上百種進口商品的減稅目錄將會在這次會議上討論通過，為企業提供進口便利化服務以進一步擴大進口的細則也將同時公佈。

　　商務部新聞發言人姚堅15日表示，商務部目前與各個部門已經就“擴大進口”問題進行了很好的溝通，並達成了一定的共識。如果以上消息得到落實，醞釀已久的“擴大進口”的舉措無疑將取得實質性進展。

　　政策持續、長期

　　山東大學經濟學院國貿系主任孔慶峰教授16日對經濟導報記者表示，在各種有利條件都已具備的條件下，可以通過擴大進口實現我國貿易平衡的戰略目標。

　　他進一步解釋説，受目前中東和北非局勢動蕩的影響，加上美國量化寬鬆的政策還沒有結束，國際上的流動性持續過剩導致全球大宗商品價格上揚的趨勢仍然沒有扭轉的跡象。“在這種情況下，我們應該儘快切入，進口我們所急需的能源、資源類商品，以減少大宗商品價格持續上揚帶來的不利影響。”

　　同時，人民幣升值的大趨勢仍然不會改變，以人民幣衡量的外國進口商品的價格會越來越便宜，這為我們購買國外商品提供了很好的機會，也可以從一定程度上減少我國出口帶來的成本壓力。

　　“我們的外匯儲備已經到了3萬億美元的水平，這麼龐大的數字怎麼消化？西方有我們經濟建設最急需的關鍵設備、原材料、中間産品以及先進技術等，而外匯儲備保證了我們有足夠強的支付手段來進口這些東西。”孔慶峰表示，從另一個角度講，國際金融危機之後，我國一直採取壓出口的政策，到後來開始提出“穩定出口、擴大進口”，雖然今年第一個季度有所好轉，整體進口快於出口，但貿易順差的狀況仍然沒有改變。

　　“現在國際貿易保護主義盛行，中國出口受到很多的掣肘，如果中國加大進口的力度，相當於給別人減少製造摩擦的口實，有利於改善貿易環境。”孔慶峰説。

　　15日，姚堅在商務部的例行發佈會上表示，擴大進口，實現出口、進口並重的戰略目標，是我國實踐科學發展，以及在現階段所必須採取的宏觀政策措施，它不是一個臨時政策，而是持續的、長期的。

　　減稅是大勢所趨

　　不過，對於即將出臺的降低進口關稅等擴大進口的政策，也出現了不同的聲音。

　　“在擴大進口的一系列政策討論中，比較難以動搖的是進口關稅稅率、消費稅率的調整以及進口企業融資難的問題。”商務部的一位人士説，“多個部委的意見難以達成一致。”

　　以奢侈品為例，中國奢侈品市場目前的稅率全球最高，而世界奢侈品協會9日發佈的數據顯示，中國人在國外消費是國內市場的4倍之多，消費嚴重外移。

　　有人擔心，相關産品的降價可能會對國內同類産業競爭性品牌造成衝擊，以及可能造成高收入者用較少的錢消費更多的奢侈品，逃避關稅。

　　“進一步降低進口關稅，包括中高檔商品的關稅，是大勢所趨，各個部門對這一點也是有基礎和共識的。”姚堅15日表示。

　　在孔慶峰看來，進口關稅稅率的改變需要經過立法程序批准，這需要一個過程。總體來説，目前我國的關稅稅率尤其是一些原材料和中間産品的進口關稅稅率已經很低，不需要進行很大的調整。“雖然中國還沒有消費奢侈品的文化傳統，但確實存在少數階層有這種需求，不過稅率的高低對他們並沒有大的影響。稅率高了，他們會到國外購買，那還不如讓他們在國內買呢。”

　　孔慶峰認為，在進口領域的選擇上，要重點進口高新技術、高端的機械設備、重要工業部門的中間産品以及原料、燃料等，而對於涉及國家經濟安全的農業等部分領域，要防範大量進口造成對我國相關産業的衝擊。

　　對於外界關注的貿易便利化問題，商務部有關負責人表示，主要是清理有關進口管理措施，進一步放寬進口管理，調整實行自動進口許可管理商品。同時，會同海關、質檢等部門，推動提高海關通關效率，實施檢驗檢疫便利化措施。