葉薇

　　昨天下午，調整上海出租車運價和完善運價油價聯動機制聽證會在上海科技館舉行。消費者、駕駛員、市人大代表、政協委員、行業專家、企業經營者等24人參加聽證。聽證內容分兩部分，一是討論運價調整方案，起步價漲1元或超起租里程單價每公里漲0.3元；二是討論將現行的油價與運價聯動調整為油價與“燃油附加費”聯動。

　　多數贊同調起步價

　　聽證會上，多數聽證會參加人贊同調價並傾向於調起步價的方案。消費者代表楊斐認為，起步價漲1元，調價幅度較小，且短途、長途都一樣，公平、明白。如果調整超起步里程的單價，長途乘客增加的費用較大。她舉例説，從人民廣場打車到青浦，調價後要多支出50元。大眾市北出租有限公司駕駛員金康生則認為，只調整起步價比較直觀，易於操作，避免駕駛員挑選長短途業務，減少拒載現象。

　　聽證會參加人一致認為，運價調整要真正讓駕駛員得實惠，確保調價收入全部歸駕駛員所有。

　　運營成本應透明

　　聽證會上，市物價局成本調查隊公佈了上海出租車行業經營成本審核情況。報告顯示，2010年度本市部分出租車公司平均每車每月營收8513元，其中98%以上是駕駛員繳納的承包指標；營業成本每車每月7145元，其中車輛費用、駕駛員費用、管理費用這3項費用佔了總支出的近8成。

　　市人大代表江小青認為，出租車企業的運營成本缺乏透明度。“駕駛員一入行就得交5000元風險抵押金，還有每輛車報廢後的處置費等，這些費用到底用在哪，成本審核報告中尚沒有明確體現。”律師黃政燏提出，調查出租車公司的運營成本，應由獨立第三方審計機構審計、財務專家及行業專家審查。

　　同濟大學交通運輸學院黨委副書記張戎建議，建立出租車公司運營成本的核算監督機制，切實增強公司抗風險能力，加強管理，提高運營效率。

　　多方緩解壓力

　　對於單設一個與運價分離的“燃油附加費”，大部分聽證會參加人表示贊同徵收，認為“燃油附加費”更能直觀體現油價的變動情況。但在具體實施時建議要充分考慮乘客的承受能力。

　　受油價總水平持續上升的影響，政府採取臨時性全額補貼，每月每車補貼1785元，目前上海有近4.9萬輛出租車，年財政負擔超過10億元。一些參加人表示，油價上漲的成本壓力不該全部由政府承擔，因為乘坐出租不屬於公共交通，不該由財政補貼滿足一部分的出行需求。

　　成本監審報告指出，今年，受承包指標上限下降300元、社保基數增長、駕駛員鎮保全部轉城保等因素影響，企業凈利潤將進一步下降。有參加人認為，出租汽車行業發展應該體現各方共擔的原則，乘客運價承擔一點，企業管理消化一點，政府財政也要支持一點。　　　本報記者 葉薇