記者 李丹丹

　　銀監會副主席周慕冰11日在中國村鎮銀行發展論壇上表示，截至今年一季度末，全國開業的村鎮銀行已經達到400家。在三類新型農村金融機構中，銀監會將重點支持村鎮銀行的發展。

　　周慕冰介紹，截至今年一季度末，全國共組建了新型農村金融機構552家，其中開業448家，籌建104家，東部佔40%，中西部佔60%。在已經開業的新型農村金融機構中，村鎮銀行400家，佔89%；貸款公司9家，佔2%；農村資金互助社39家，佔9%。

　　同時，已經開業的新型農村金融機構實收資本230億元，各項貸款餘額733億元，83.4%的貸款均投向了農戶和小企業，整體加權資本充足率30.5%，不良貸款率0.12%。總體上運行健康平穩，處於風險可控範圍。

　　周慕冰表示，在新型農村金融機構的類型上，要優先培育發展村鎮銀行。培育發展微型金融機構的難點在於與當地經濟契合度的建設，在於機構本身的穩健經營理念與專業化的建設。村鎮銀行是三類新型農村金融機構中生命力最強的機構，村鎮銀行的主發起人是商業銀行，能夠在短期內有效提供專業人才、資金清算，有效滲透銀行的風險管理理念和管理方法。因此，在三類機構中，銀監會將重點支持村鎮銀行的發展。

　　但是他強調，培育進度上，一定要堅持數量服務質量，“不冒進，不搞運動，成熟一家，培育組建一家。”同時，在區域分佈上，要優先向中西部地區和欠發達的縣域傾斜。

　　在村鎮銀行的經營機制上，周慕冰指出，要發揮法人機構的獨立自主權。因為微型金融機構的優勢在於貼近市場，決策變化短。為此總發起人要切實承擔發起人的職責，在風險管理、清算服務、人員培訓、制度建設等方面給予充分的指導和支持；同時要充分尊重新型農村金融機構的獨立法人地位；更不能將其作為規避監管政策，實施監管套利的通道和載體。