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為進一步擴大新版産業結構調整指導目錄的社會影響力,根據委領導指示,我委于6月8日召開産業結構調整指導目錄新聞通氣會,新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、經濟日報、中國新聞社、光明日報、中國經濟導報、中國國際廣播電臺及中國網、新華網、新浪網等數十家新聞媒體參會。産業協調司賀燕麗巡視員、夏農副司長出席通氣會並講話。會議由政策研究室文步高副巡視員主持。
賀燕麗巡視員首先就與會新聞媒體長期以來對産業司工作的大力支持和幫助表示感謝,介紹了産業結構調整指導目錄修訂的原則、主要內容和重點條目,充分肯定了其對貫徹落實“十二五”規劃《綱要》,全面提高我國産業整體競爭力所起的重要作用。
她強調,産業結構調整指導目錄是政府引導投資方向,管理投資項目,制定和實施財稅、金融、投資、進出口等政策的重要依據,分為鼓勵類、限制類、淘汰類。上一版産業結構調整指導目錄發佈實施五年來,經濟結構調整步伐日益加快,産業體系優化升級取得積極進展,製造業競爭能力明顯提升。同時也要清醒地認識到,長期困擾我國經濟發展的結構不合理、發展方式粗放、自主創新能力不強等問題並沒有得到根本解決。特別是國際金融危機發生以來,世界範圍內産業發展環境發生深刻變化,各國都在進行結構調整和産業重組。上一版目錄中相當數量的條目已不適應發展要求,亟需修訂調整。
她指出,新的産業結構調整指導目錄增加了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運輸、公共安全與應急産品等14個門類,更加鼓勵自主創新和可持續發展,更加注重戰略性新興産業發展和自主創新,例如,增加了重大裝備自動化控制系統、新能源汽車關鍵零部件以及海洋工程裝備等條目;在紡織門類中,明確提出鼓勵具有自主創新技術和環保工藝的高新技術纖維産品開發和生産;按照建設資源節約型和環境友好型社會要求,在相應的生産和消費環節,都增加了相關內容,在幾乎所有製造業門類中增加了大量有關清潔生産、節約資源和循環利用等方面的內容。
她表示,目錄發佈後,分屬於鼓勵類、限制類或淘汰類條目的項目,國家將在産業政策、項目管理等方面實行區別對待。凡是列入鼓勵類條目的項目,國家在貸款、進出口及産業政策等各方面都會給予大力支持,直接和間接的融資、稅收等政策都要向這些産業傾斜。凡是列入淘汰類條目的項目,在金融等方面不會得到支持,並且將來各項政策和規劃都要考慮依據産業結構調整指導目錄來制定、執行。
新版産業結構調整指導目錄體現了時代和技術革新的要求,也為我國未來産業發展,特別是服務業大發展明確了方向。
夏農副司長指出,從現實看,上一版産業結構調整指導目錄中服務業部分的有些內容已經不適應我國經濟社會發展的需要,缺少對近年來涌現出的服務業新型業態、新興産品和新興産業的鼓勵引導。因此,迫切需要儘快修訂上一版産業結構調整指導目錄中服務業部分的有關內容,加強對服務業發展的指導。此次修訂的目錄更注重支持服務業發展。在上一版目錄中,鼓勵類服務業條目共有33條,此次鼓勵類服務業條目增加到118條,並且設立了現代物流業、金融服務業等門類。“十二五”時期,服務業市場需求潛力巨大。
他強調,修訂後的目錄,有利於促進服務業大發展;有利於促進生産性服務業與工業、農業的深度融合,催生新技術、新工藝、新産品和企業組織結構、生産經營模式創新;有利於擴大就業機會,豐富生活性服務業産品,提高人民群眾生活質量;有利於拓展服務業新領域,發展新業態,培育新熱點,推進規模化、品牌化和網絡化經營。
出席會議的還有農經司周靜同志,她介紹了新版産業結構調整指導目錄中農林業和水利業相關條目修訂的必要性和新版目錄的主要新亮點,同時分別就鼓勵類條目中增加的“碳匯林建設”和限制類條目中新增的“湖泊、水庫投餌網箱養殖”等兩條重點條目進行了詳細解讀。
會上還分發了石化、機械裝備、輕工和紡織等部分工業行業目錄的解讀材料新聞稿。