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浦江潮
6月8日,國家發改委體改司負責人表示,將在年內實施階梯電價方案和新的成品油價格形成機制。(6月9日《京華時報》)
要不是體改司負責人這次“吹風”,很多人可能已經淡忘了去年10月那場轟轟隆隆的階梯電價徵求意見。13天共徵得意見21794條,當時國家發改委表示將會同有關部門修改完善方案,自那以後,這件事便沒了下文,這次突然提及,階梯電價已是箭在弦上,而修改後的方案是何種模樣,並沒有信息披露。
去年10月國家發改委提出的兩套方案,與人們對階梯電價的想象大相徑庭。在人們的想象中,階梯電價應當是用電少的家庭比以前少交電費,用電多的家庭比以前多交電費,如此,實行階梯電價後,平均電價才能與此前大體持平。但那兩套方案卻只有漲價沒有降價,多用電者要為每度電多交錢,少用電者卻沒有為每度電少交錢,這意味著電價平均(總體)水平提高了,因此被輿論指為變相漲價。當時人民網的調查顯示,八成網友反對這兩套方案。
然而,徵求意見結束時有關部門卻宣佈,徵集到的意見中,61%的群眾支持階梯電價機制和改革方向。這看上去令人詫異,其實一點也不奇怪,因為概念被偷換了,將“支持階梯電價”偷換成“支持兩套方案”。其實,支持實行階梯電價的人中,大多數人都對兩套方案持有異議,比如,61%的支持者中,有32%的人要求提高第一檔電量標準,降低第一檔電價水平,這與人民網的調查結果相吻合。
鋻於修改後的方案是何種模樣並不為我等“外人”所知,因此有必要在此提醒:去年階梯電價徵求意見時,並不是大多數人支持那兩套方案,既然如此,修改後並將實施的階梯電價方案,應當以平均電價不上漲、居民用電負擔不增加為前提,特別是在巨大的通脹下,電價變相漲價不僅會讓民眾利益受損,也會給國民經濟帶來負面影響。
徵求意見的程序有了,能否吸納民意才是關鍵,在這方面,我們不妨拭目以待。