一批經濟類法規6月施行 商業預付卡施行實名制

　　6月1日起，全國動車車票將統一實行實名制，乘客購買動車車票要憑身份證等有效證件，且須將所購實名制車票與相應身份證件一同出示方能進站乘車。安東 攝 圖片來源：CNSPHOTO

　　中新網6月1日電 (財經頻道 種卿)6月1日起，一批經濟領域的法律法規即將正式施行。包括商業預付卡將實行實名制、全國鐵路動車票將實行實名制購票、禁止生産含雙酚A的嬰幼兒奶瓶、發改委將上調15省非居民用電銷售電價……一系列新的規定將給我國經濟社會發展、百姓生産生活帶來深刻影響。

　　商業預付卡將施行實名制治腐敗

　　近年來，適應信息技術發展和小額支付服務市場創新的客觀需要，商業預付卡市場發展迅速。七部委共同推出《關於規範商業預付卡管理的意見》，改法案將於2011年6月1日起執行。

　　該意見規範商業預付卡的發行和購買，是防範利用商業預付卡洗錢、套現、偷逃稅款以及行賄受賄的有效途徑，必須進一步建立健全規章制度，加大執法力度：一是建立商業預付卡購卡實名登記制度。對於購買記名商業預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業預付卡的單位或個人，由發卡人進行實名登記。二是實施商業預付卡非現金購卡制度。單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金；使用轉賬方式購卡的，發卡人要對轉出、轉入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。三是實行商業預付卡限額發行制度。不記名商業預付卡面值不超過1000元，記名商業預付卡面值不超過5000元。

　　全國鐵路動車票將實行實名制購票

　　6月1日起，全國所有動車組列車將實施實名制購票、乘車。動車組列車實行實名制購票，對於打擊倒票、合理分配票源、保證財務公正有著積極的作用，可以説動車組列車實行實名制車票是一件利國利民的好事情。

　　據悉，自5月22日至今，全國部分地區火車站已設有二代身份證的自助售票機上購買動車組列車車票。而從6月1日起，全國動車組列車將實行購票實名制，今起開始預售但任何新事物也會帶來新問題，動車組列車實名制車票上印有旅客的真實姓名、身份證號碼，也就是説，一張實名制火車票就相當於一張複印的身份證。如果旅客保管不好，隨意丟棄手中用過的實名制火車票，就有洩露個人信息的風險。

　　為此，鐵路警方提醒廣大旅客加強自我保護意識，一定要保管好實名制火車票，用過的火車票不要隨意丟掉，如果不作報銷憑證或者沒有其它用途，最好把火車票撕碎、銷毀後再扔進垃圾桶，切實維護自己的合法權益。

　　禁止生産含雙酚A的嬰幼兒奶瓶

　　5月23日，衛生部等6部門關於禁止雙酚A用於嬰幼兒奶瓶的公告。公告顯示，自2011年6月1日起，禁止生産聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶。自2011年9月1日起，禁止進口和銷售聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶，由生産企業或進口商負責召回。

　　公告還指出，雙酚A允許用於生産除嬰幼兒奶瓶以外的其他食品包裝材料、容器和塗料，其遷移量應當符合相關食品安全國家標準規定的限量；食品包裝材料及容器生産企業要按照本公告要求依法組織生産經營，相關行業協會要加強行業管理和行業自律，引導企業規範生産經營活動；各有關食品安全監管部門要加大監督執法力度，加強嬰幼兒奶瓶的監督檢查，依法查處不符合本公告要求的違法行為。

　　發改委將上調15省非居民用電銷售電價

　　據國家發展和改革委員會消息，以下15省將上調上網電價與銷售電價：山西、青海、甘肅、江西、重慶、河南、湖北、四川、貴州、陜西、山東、湖南、安徽、河北、海南。其中，上網電價平均上調2分/度，山西上調幅度最高，每度上調3.09分，貴州上調幅度最低，每度上調1.24分。銷售價格平均上調1.67分/千瓦時，山西上調幅度最高，上調2分4厘/千瓦時，四川最低，上調4厘/千瓦時。同時表示，本次調整不涉及居民用電。分析稱此次調價對CPI不會産生直接影響，間接影響也比較小。

　　在本輪上調中，湖北、安徽、江西三省上網電價、銷售電價將於6月1日同時調整，而其餘12省份4月10日上網電價已經上調，6月1日起上調銷售電價。發改委還表示，4月10日12省市上調電價所産生的十幾億前期墊付資金由電網企業消化，禁止對高耗能企業實施優惠電價，不得降低或變相降低企業上網電價。本次調整非普遍調整，只調節重點地區，對於是否調整有兩個考量標準：1.發電利用小時有沒有達到標準。2.以省為單位，虧損面是否達到標準。

　　新修訂《産業結構調整指導目錄(2011年本)》

　　為加快轉變經濟發展方式，推動産業結構調整和優化升級，完善和發展現代産業體系，根據《國務院關於發佈實施<促進産業結構調整暫行規定>的決定》(國發〔2005〕40號)，我委會同國務院有關部門對《産業結構調整指導目錄(2005年本)》進行了修訂，形成了《産業結構調整指導目錄(2011年本)》，現予公佈，自2011年6月1日起施行。《産業結構調整指導目錄(2005年本)》同時廢止。法律、行政法規和國務院文件對産業結構調整另有規定的，從其規定。

　　《衛星移動通信系統終端地球站管理辦法》正式施行

　　《衛星移動通信系統終端地球站管理辦法》已經2011年3月23日中華人民共和國工業和信息化部第17次部務會議審議通過，現予公佈，自2011年6月1日起施行。

　　為了規範衛星移動通信系統終端地球站的設置使用，避免和減少衛星移動通信系統之間、衛星移動通信系統與其他無線電業務系統之間的干擾，根據《中華人民共和國無線電管理條例》，制定本辦法。

　　該辦法規定，所稱衛星移動通信系統終端地球站(以下簡稱“移動地球站”)，是指使用衛星移動業務頻率的衛星移動通信系統中民用的船載終端、航空器載終端、車載終端、固定終端、便攜式終端和手持機。設置使用移動地球站的，應當使用中華人民共和國工業和信息化部(以下簡稱“工業和信息化部”)批准的衛星移動通信系統或者衛星移動業務頻率，通過工業和信息化部批准的境內關口地球站進行通信，並通過國家批准的在境內經營衛星移動通信業務的服務提供者(以下簡稱“境內經營者”)辦理入網手續。但是，本辦法另有規定的除外。