央行正制定商業預付卡管理辦法 抓緊核發許可證

　　聶偉柱

　　距國務院辦公廳轉發《關於規範商業預付卡管理意見的通知》(下稱《通知》)短短數日，央行即開始啟動整頓規範工作。

　　5月31日，央行公告稱，將抓緊對符合《非金融機構支付服務管理辦法》規定資質要求的商業預付卡發卡機構，核發《支付業務許可證》。

　　對於商業預付卡市場的監督管理，此次《通知》明確了監管主體，即非金融機構發行多用途預付卡需要由央行批准，而商務部門則管理商業企業發行的單用途預付卡。

　　央行昨日表示，將抓緊制定、發佈《支付機構客戶備付金存管暫行辦法》和《支付機構預付卡業務管理辦法》，全面規範多用途預付卡備付金存管以及發行、使用、受理行為，防範資金風險。

　　目前，商業預付卡市場存在監管不嚴、違反財務紀律、缺乏風險防範機制、公款消費和收卡受賄等突出問題。這些問題擾亂了稅收和財務管理秩序，助長了腐敗行為。

　　因此，在當前這個時點上的整頓可謂恰逢其時。在加緊向符合資質的企業發放業務許可證的同時，另一方方面，央行也將加強對不符合資質企業的整改工作。

　　昨日，央行還表示，對於與《非金融機構支付服務管理辦法》要求有差距的機構，要根據具體情況會同有關部門採取限期整改、停止新增發卡業務、強制退出等多種手段進行清理整頓，切實維護支付服務市場秩序，保護各相關方的合法利益。