發改委原則暫停柴油出口 分析稱預防電荒誘髮油荒

　　分析師稱“此舉或吸取去年經驗，預防電荒誘髮油荒”

　　在“電荒”持續不退的情況下，國家發展和改革委員會近日提前出手，要求石油企業嚴格控製成品油出口，除供港澳地區外，原則上暫停安排柴油出口。

　　國家發改委5月12日下發《關於保障當前成品油市場穩定供應的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》還要求各地經濟運行調節部門要加強地方煉油企業生産組織協調，中石油、中石化、中海油要繼續做好供應地方煉油企業原油及收購成品油等工作，有效增加資源供給。

　　4月成品油市場運行平穩

　　“目前國內柴油的供應還不是很緊張，這次應該算是未雨綢繆。”息旺能源分析師儲節旺稱。

　　根據國家發改委經濟運行調節局12日提供的數據，今年以來，國內成品油市場運行總體平穩，産量穩定增長，資源供應較為充足，庫存保持較高水平，重點用油需求得到有效保證。

　　數據顯示，成品油消費增長較快。4月份成品油表觀消費量2040萬噸，同比（比上年同期）增長8.3％，1-4月份，成品油表觀消費量7833萬噸，同比增長9.0％。其中汽油增長8.9％；柴油增長8.6％。消費柴汽比2.11，較去年同期下降0.01。成品油庫存同比略增。4月底成品油庫存較去年同期增加45萬噸，基本處於合理水平。

　　而此次國家發改委在資源尚屬充裕的情況下，要求原則上暫時停止柴油出口，或與電荒有關。

　　“電荒”通常在夏季出現，然而今年由於春季降雨偏少，水電出力情況不佳。火電方面，由於“市場煤、計劃電”，發電企業面臨虧損窘境，發電積極性也不高。

　　中國煤炭運銷協會副理事長武承厚向早報記者表示，從宏觀上看，近兩年電力規劃執行不配套，核準新電源集中于西北，而西電東送和北電南送的電力通道建設緩慢，使電力富裕地區無法大規模、遠距離輸電。而用電負荷集中的東部，卻停批火電項目，使區域不平衡更加嚴重。這也為“電荒”埋下了隱患。

　　而在需求方面，剛剛告別“十一五”末年節能減排的嚴厲監管，中國第二産業用電量在今年一季度大幅增長。國家能源局14日的數據顯示，1至4月，國內第二産業用電達10895億千瓦時，增長12.1％。在發電狀況不理想的情況下，用電大增，淡季“電荒”出現了。

　　發改委提前佈防“柴油荒”

　　以往經驗顯示，用電緊張之後往往會緊隨“柴油荒”。去年是“十一五”節能減排的收官之年，不少地區實行“拉閘限電”以圖完成指標。受影響的企業為了完成訂單，保持開工，不得不啟用柴油發電機。而這導致了去年9月份之後全國的柴油使用量大增，進而出現“柴油荒”。

　　中國當前愈演愈烈的用電緊張問題也引發國際能源機構的關注。5月12日，國際能源署發佈月度報告指出，中國今夏的電力供應缺口可能帶動發電用柴油的日需求量提高30萬桶，但預計今年全年中國的成品油需求增幅將遠低於去年水平。

　　根據央視5月13日10點檔新聞，在這次“電荒”比較嚴重的浙江省，用於柴油機發電的柴油比例已經佔到了銷售比的20％左右。而一旦這個比例繼續升高，則可使交通運輸等出現用油困難。

　　不過，由於國際油價的大幅下跌，三地原油22天平均變化率開始逐漸收窄，由之前的接近7％已降至本週五的4.98％。受此影響，短期內國家發改委上調成品油價的概率極低。漲價預期落空，不少中間商選擇出貨，汽柴油批發價格開始回落。

　　大宗商品研究機構金銀島內參資訊顯示，繼國際原油價格上周大幅跳水之後，本週外盤經過短暫的反彈之後，受強勁利空打壓，再次回落至每桶百元美元關口之下，受此影響，國內市場交投氣氛表現出低迷的態勢。其中，汽油批發價格穩中下行，柴油批發價格同樣表現穩中下行，僅貴陽地區小幅上行。

　　在供應還相對寬鬆的情況下，國家發改委要求企業暫時停止柴油出口，應該説是提前佈防。“發改委這次的通知，應該是吸取了去年的經驗。”儲節旺稱。

　　2010年上半年銷售淡季時，國內柴油供應相對寬鬆，中石油、中石化將大量成品油進行出口，去庫存化。然而到了下半年，“節能減排”的任務使得國內柴油市場出現意想不到的需求增量，在庫存偏低的情況下，兩大油企有些措手不及。

　　對於此次國家發改委的通知，中石化集團表示，已基本暫停成品油出口，而中石油集團表示，會嚴格執行國家發改委的要求。