發票怪圈捆住"廣州海味" 商家不敢做大做強

　　這邊廂是酒樓等採購方，每年帶著過千萬元的生意來採購但苦於拿不到足額的購物發票；那邊廂是經營戶，即使面對令人垂涎的大生意上門也不給出足額發票。在廣州一德路這個知名度享譽國內外、佔全國海味乾果（貨）交易量70%、年交易額超過30億元的海味乾果（貨）批發集散地，許多采購方和經營戶都陷入這樣一個“發票怪圈”。其結果是，採購方或者“看菜吃飯”限量採購，或者另尋渠道獲取發票；經營戶則長期處於個體戶規模水平，導致在廣州海味乾果（貨）行業中能“逮”到的超級大商戶並不多。

　　有大宗生意進來，交一些稅，對這些商戶來説並不虧，面對千萬元大生意，經營戶為什麼都不給出足額發票？

　　對於這一疑問，廣州市海味乾果行業商會秘書長伍惠漢在接受羊城晚報記者採訪時直言，這個行業在這個問題上面臨三大連環“瓶頸”：個體戶定稅問題、增值稅進項發票問題、稅負問題。

　　對伍惠漢的這一説法，昨天有多位國稅部門工作人員向記者表示基本認同。

　　在採訪中記者了解到，在一德路經營海味幹貨的多是個體戶，主要繳納的大項稅額就是增值稅。目前，我國把增值稅納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人，兩者稅負不同，受管理的方式也不同。

　　以經營海味幹貨的個體戶來看，一般都歸入小規模納稅人，按照相關規定進行管理。即：稅務部門根據該個體戶的鋪租等成本以及每月的銷售額，按照3%的增值稅稅率，來商定該個體戶每月的納稅額度，也就是俗稱的“包稅”或“定稅”。像這些經營海味幹貨的商戶，按照國家規定，年應稅銷售額在80萬元以下的，才可被認定為小規模納稅人，按定稅方式納稅，稅率為3%。

　　但同時，稅務部門還會根據該商戶開出的發票來了解該商戶的經營情況，如果開出的發票超過80萬元，稅務部門將要求該商戶在第二年“升級”為一般納稅人。在我國，對一般納稅人實行進項抵扣制度，該納稅人應繳納的增值稅額=當期銷項稅額－當期進項稅額，其稅率為17%。“這個行業的特點是批發貨值高，80萬元額度很容易用完，但同時毛利率又不是那麼高，不能承受高稅負。”伍惠漢説。

　　伍惠漢所説的高稅負從何而來？有商戶向記者介紹：如果一年開出的發票超過80萬元，第二年我們肯定要“升級”為一般納稅人。問題是，我們成為一般納稅人後，很難搞到進項發票進行抵扣，因為我們這個行業和工業品批發行業不同，工業品批發行業進貨時可以很容易拿到進貨發票，但我們不行，我們多是從農戶、漁民那裏或從産地進貨，多數都無法提供發票給我們，我們沒進項抵扣，就意味著要全額繳納17%的增值稅，這個稅負實在太重，根本承受不了。

　　正因為這樣，用伍惠漢的説法，就是：“在我們這個行業，大家都不夠膽做大做強”。

　　其實，據記者了解到，“發票怪圈”現象並非廣州海味乾果（貨）批發行業獨有現象，在其他地方，在生鮮蔬菜批發行業、水産批發行業、建築材料行業（採購沙石）等這些進貨渠道較為特殊的行業，都不同程度存在。“國家希望加強增值稅專用發票管理，在現實行業中也會存在一些問題，但這是國家層面問題，我們會向上級反映，但按照政策我們也只能執行。”有稅務部門人士如是説。

　　（記者 嚴麗梅）