佑想：人盯人監管力不從心 保障食品安全得靠法治

　　食品安全事件為何多發

　　佑想

　　瘦肉精、毒豆芽、染色饅頭……食品安全問題接連被媒體曝光，老百姓越來越沒有安全感。民以食為天，食以安為先。食品安全對老百姓而言是天大的事，也是最基本的需求，政府對此高度重視，可為什麼食品安全事件仍然此起彼伏？

　　目前，我國有食品生産企業40多萬家、食品經營主體323萬家，小作坊、小攤販更是難以計數，而且這個數量還會繼續增長。另外，由於準入門檻低等原因，食品企業規模小、分佈散，自身質量安全管理能力較低，維護質量安全的自覺性總體上講也還不夠高，甚至還有生産經營者為謀取暴利故意違法違規。

　　在這樣的情況下，人盯人的監管方式顯然力不從心，保障食品質量安全長期穩定可靠，歸根結底還是要依靠法治。

　　但是，目前的法網織得還不夠嚴密，還有空子可以鑽。比如，法律規定乳製品生産環節委託檢驗由企業自行送樣檢測，這就給了不法企業在樣品上動手腳騙取合格報告的機會。又如，毒豆芽之所以可以“瘋長”6年之久，就是因為對豆芽這類農産品初加工品，相關法律法規沒有明確規定應由農業部門還是質檢部門負責監管，導致監管存在盲區。

　　有些法律規定雖然已經很嚴密了，但卻由於執法不夠嚴格，並沒能起到應有的震懾作用。比如，有的地方政府部門出於稅收、人情、社會影響等種種考慮，還存在一定的地方保護主義：在個別縣鄉，監管部門在執法過程中竟受到當地政府部門的排斥甚至干擾；有的地方政府部門甚至還為企業隱瞞食品安全隱患的情況，認為只要企業進行了整改，就不需要對其進行懲處，更不需要向社會公佈相關信息。這種做法不僅損害了消費者利益，而且會讓被保護的企業有恃無恐、恣意妄為，同時還會讓守法企業感到吃虧，甚至引發對違法行為的效倣。

　　食品安全事件此起彼伏原因的確很多，但不管是什麼原因，都不能成為容忍它存在的理由。市場秩序要靠法制來建立，所以，完善法制、加強監管和執法雖然是老話，卻也是當務之急。只有讓法律法規具有足夠的威嚴，才能震懾住作姦犯科的人，才能給消費者信心。

　　還有，縱觀這幾年的食品安全事件，社會監督力量都起到了非常大的作用。三聚氰胺、染色饅頭和瘦肉精等食品安全事件，都是消費者通過媒體揭露出來的。可見，我們在編制法制之網的同時，也要充分發揮輿論之網的作用，讓社會監督成為食品安全體系中最積極最重要的一個環節。