高君波：柴油停供限供疑似趁火打劫

　　高君波

　　近日，中國部分地區不時出現中石油、中石化對民營加油站停供或限供汽柴油的現象。新華社記者採訪山東部分加油站和地方煉油廠發現，在國際油價高企的背景下，地方煉油企業開工已嚴重不足。許多民營加油站擔心夏季用油高峰時“柴油荒”會如期而至。

　　(《東方早報》5月2日)

　　仔細梳理一下目前柴油供應緊張的路徑我們不難發現，緊張的源頭其實來自兩大石油巨頭：只有民營加油站的供應緊張，兩大巨頭下屬的加油站卻一直是在敞開供應。同時，在部分地區停止或限制對一些民營加油站批髮油品，無油可售的民營加油站，只能寄希望到地方煉油企業求購；而地方煉油企業雖然有煉油能力，卻苦於沒法從石油巨頭手中拿到足夠的原油，導致“有力無處使”。

　　目前，地方煉油企業用的原料大多是從國外進口的燃料油，用這種油煉油要比原油貴很多，而國內原油進口都由中石油、中石化掌握，分配給山東20多家地煉企業的只有約160萬噸，遠遠不能滿足需求。由此可見，一方面成品油不賣給民營加油站，另一方面供應地煉企業的原油不夠，石油巨頭利用自己的壟斷地位，就這樣控制了國內市場上的成品油。

　　作為國有大型企業，石油巨頭若能保障國內市場的供應，我們當然也無話可説。但問題的關鍵就在於，石油巨頭控制對其他企業的油品銷售，其目的並不是出於穩定市場的企業社會責任，恰恰相反，從中暴露出的卻是“趁火打劫”的壟斷之醜。

　　近年來，隨著油企一體化進程的推進，兩大石油巨頭都不遺餘力地推進油站建設，擴張銷售終端。而同時，由於新建加油站審批嚴格，兼併已有的民營加油站成為石油巨頭最有效的擴張方式。而民營加油站在成品油經營上受制于石油巨頭，在苦苦支撐仍難以為繼的情況下，被石油巨頭兼併也許是最好的歸宿。

　　同樣，近幾年來，隨著國家對小型煉油廠的不斷清理，地方煉油要擺脫被淘汰的命運，只有走做大做強之路。但令人感到不解的是，在市場油品供應緊張的局面下，本應該正是地方煉油企業發展壯大的難得機遇，他們卻少有升級裝置、做大做強的積極性，這一方面有資金上的原因，另一方面也是“巧婦難為無米之炊”。假如升級後的企業原油來源依然受制于石油巨頭，那麼在油價高企、開工不足的背景下，被石油巨頭收購也許是一條相對容易的出路。

　　由此我們不難看出，兩大石油巨頭依靠自己的壟斷優勢，在成品油和原油供應上，對民營加油站和地方煉油企業進行限制，其實更像是一種 “逼宮”——待你支撐不下去的時候，輕鬆地將這些企業收歸他有。如此“趁火打劫”，實在是有違國有特大型企業的道德操守。期待《反壟斷法》儘快啟動，有關部門“該出手時就出手”！