中小企業經營條件惡化 社科院吁把握好調控力度

　　位於北京南三環趙公口橋下的一個車庫出現了變化。

　　該車庫為華夏典當行所有，主要用來停放公司或個人典當的各種汽車。近期，該公司人士告訴記者，4月份以來該車庫典當的高檔車快速增加，達到歷史最高水平，幾乎爆棚，包括奔馳、寶馬、保時捷、凱迪拉克、奧迪等，幾乎成為豪車展示地，來此典當車的總數比金融危機期間甚至要更多。

　　該典當行人士告訴記者，典當車的增加，與不少車主經營的企業出現融資困難，銀行又難以放貸有關。因此儘管典當汽車拿到的錢款，比一般情況下減少了20%，還是有很多人不得已走這條路。

　　上述説法只是目前不少企業出現困難的一個縮影。

　　記者獲悉，近期國務院發展研究中心專家在江蘇和浙江進行調研時發現中小企業經營條件惡化。接受調研的中小企業人士表示，今年一季度企業整體上挺過來了，但後幾個季度能否熬過去很難説。

　　同時，中國社科院于4月20日發佈春季經濟報告認為，下一階段應該處理好經濟增長速度與結構調整的關係，防止經濟出現大的波動。在貨幣政策方面，應著力優化信貸結構，保持合理的社會融資規模，引導商業銀行對重點領域的和薄弱環節的信貸支持。

　　中小企業經營條件堪憂

　　根據國務院發展研究中心的調研，目前江浙一帶中小企業負責人普遍認為，目前經營條件的惡化，包括有六大問題，即資金日趨緊張，用工成本快速增加，節能減排壓力極大，稅負日趨變種，土地價格變得過高，高房價帶來高成本，人民幣升值壓力極大。

　　對此，國務院發展研究中心教授李泊溪指出，一季度經濟增速在9.7%，仍比較快，但要注意發展的質量問題。目前經濟結構調整是最關鍵的，同時結構調整要保持一定的速度。

　　“如果發展很快，但是以産能過剩行業快速發展來促進的，這就需要注意。這種唯GDP（地區生産總值）的幹部考核機制導致各地多上快上項目，難以實現結構的調整。”她在4月20日舉行的2011年中國社科院春季經濟形勢報告會上説。

　　這個説法不無道理。

　　以華夏典當行為例，該行汽車業務部負責人楊勇表示，今年一季度汽車典當業務發展速度較為平穩，與往年同期相比未見明顯增長；而進入二季度以來，企業及個人融資需求增加，尤其是擁有高端車型的中小企業主，前來典車融資的車主也明顯增加。

　　全國中小企業的經營狀態的確沒見到大的好轉。

　　數據顯示，一季度全國經濟增長為9.6%，但前兩個月規模以上中小企業的虧損面為15.8%，同比擴大了0.3%，虧損企業虧損額同比上升了22.3%。工信部新聞發言人朱宏任在4月20日的新聞發佈會上指出，一些地區反映，中小企業現在“融資難”問題比較突出。規模以上企業虧損面擴大，“量大面廣的規模以下的小企業，他們遇到的問題可能更加嚴重。”

　　數據顯示，一季度規模以上工業企業中的中小企業增加值同比增長16.9%，比全部規模以上工業企業增加值的增速要快2.5個百分，前兩個月從業人員平均人數增長10.4%，吸納就業能力進一步增強。

　　但是，朱宏任承認，對當前經濟形勢中的新情況和新問題，中小企業受到的影響更大，比如國際環境中的不確定因素，首先影響到中小企業，對於出口型的中小企業出現了不利的影響，生産要素出現了價格上漲，一些重要的要素保障方面，中小企業也遇到了比大企業更多的困難。

　　社科院建議把握好調控力度

　　中國社科院4月20日發佈的報告認為，下一階段應該把穩定物價總水平作為調控的首要任務。在繼續健全逆週期審慎的政策框架基礎上，把握好積極的財政政策和穩健的貨幣政策的關係。

　　其中貨幣政策應該著力優化結構，提高直接融資的比重，發揮好股票、債券、産業基金等融資工具的作用，引導商業銀行加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持。

　　並且要優化投資結構，提高投資質量，將財政投資和貨幣信貸重點支持保障性住房、水利設施和農村基礎設施等。鼓勵和引導民間資本進入基礎設施、市政公用事業等，促進社會投資穩定增長和結構優化。

　　中國投資協會會長張漢亞指出，目前存款準備金率已經提高到20%以上，未來雖然還存在很大的提升空間，但是這樣無限提下去，並不能解決物價問題。

　　“因為存款準備金率每提高1個百分點，會使得商業銀行資金7000億被收回到央行。這樣只能使急切需要用資金的企業更加困難。”他説。

　　目前央行已經多次提高了準備金率，央行內部預備將存款準備金率提高到23%以上。張漢亞認為，目前的貨幣政策實際上已經走向緊縮，這種情況在1993年以後，2003年以後都出現過，結果在1997、2008年分別遇到亞洲金融危機和全球金融危機，為此，貨幣政策不得不開始放鬆，目前也應該防止緊縮過度導致經濟下降太快的情況。

　　目前貨幣政策緊縮力度加大，與一季度物價漲幅達到5%，3月份漲幅達到5.4%有關。不過，根據國家統計局的測算，目前的物價上升，更多的是與國際大宗商品價格上升，以及國內勞動力、環境等各種成本上升直接相關。

　　為此，中國社科院副院長陳佳貴指出，目前勞動力成本上升導致的物價上升，其實是合理的。至於國際大宗商品價格上升導致輸入性通脹壓力增加，其實中國難以有好的辦法解決。但是中國將經濟保持在8%-9%的水平，物價漲幅將可以控制。反之，如果經濟增速在10%以上，則物價上升的壓力加大。“目前的經濟不存在滯脹，不過經濟增速保持在8%-9%，通脹率控制在3%以內為最好的結果。”他説。

　　國家統計局去年年底調高了規模以上企業的標準，中小企業的標準也在制定之中，實際的中小企業，特別是微型企業到底受目前的調控影響如何，仍難以得知。

　　朱宏任表示，面對中小企業遇到的新情況、新問題，工業和信息化部正和國務院其他相關部門一起積極開展調研，制定相關政策，準備對中小企業給予更多的支持，促進中小企業平穩、健康、持續的發展。