金磚國家：深化合作謀共同繁榮

　　將於4月14日在中國海南三亞拉開帷幕的金磚國家領導人第三次會晤，主題是“展望未來、共享繁榮”，其議題將包括國際形勢、國際經濟金融問題、發展問題以及金磚國家合作等。而4月13日先期在三亞舉行的金磚國家首次經貿部長會議，在討論如何深化五國經貿合作的同時，向外界傳遞了加強合作的強烈意願：五國同意建立聯絡組，在認真分析金磚國家經貿合作現狀、科學研判金磚國家經貿合作發展趨勢的基礎上，提出機制框架和具體措施，以擴大金磚國家間的經濟合作以及與其他發展中國家的南南合作。出席會議的部長們一致認為，這項重要共識標誌著金磚國家深化經貿合作在機制建設上邁出了堅實的一步。

　　接受本報記者採訪的中國社科院亞洲太平洋研究所副研究員、中國亞洲太平洋學會副秘書長王玉主表示，此次金磚國家領導人會晤必將為金磚國家的合作帶來新的機遇和助力。他認為，隨著金磚國家經濟實力的提升，彼此之間也蘊含著巨大的合作潛能；截至目前，金磚國家取得不少實質性成果值得肯定；展望未來，金磚國家的合作仍面臨不少挑戰，而在此過程中，金磚國家應堅持務實合作的大方向。

　　經貿合作潛能巨大

　　中國、巴西、俄羅斯、印度、南非這五個金磚國家是新興市場國家中最具有代表性的國家。根據國際貨幣基金組織的數據，五國的面積、人口規模、經濟總量、貿易總額以及吸引的外資分別佔全球的30%、40%、17%、15%和53%。有分析人士認為，金磚國家均具有幅員廣闊、人口眾多、經濟快速發展的特點，由此帶來的消費需求潛力和貿易潛力不可低估。據不完全統計，金磚國家的消費能力正以兩位數的速度大幅增長，這意味著其未來消費需求市場將十分可觀。與此同時，金磚國家的資源稟賦各異，比較優勢各不相同，這也為未來經濟互補、擴大彼此貿易額打下良好基礎。3月下旬在北京舉辦的金磚國家智庫會議就曾建議，金磚國家應努力推動在金融、貿易、農業、資源、醫療、能源、高科技和基礎設施等領域的務實合作。

　　“金磚五國作為新興經濟體中最具代表性的國家，都是地區性大國，”王玉主表示，其經濟快速發展和優勢互補意味著未來經濟合作的巨大空間。與此同時，隨著金磚五國經濟實力的增強，其均面臨許多有關發展的共同難題，均希望提高在國際社會中的發言權並對未來的全球經濟治理格局提出看法和建議。因而，考慮到金磚五國在經濟、政治等方面具有眾多共同利益和訴求，其彼此之間加強協調合作是大勢所趨，其未來合作的潛能也不容低估。

　　實質性成果值得肯定

　　自2001年“金磚”概念面世以來，金磚國家之間的經貿合作已取得了豐碩的實質性成果。據統計，2001年至2010年10年間，金磚五國間的貿易年均增速達到28%，規模增長了15倍，達到了近2300億美元。為加強彼此之間的經貿合作，中國和俄羅斯貨幣互相掛牌結算業務也已正式啟動。而更值得一提的是，面對百年一遇的國際金融危機，金磚國家在合作應對危機、助力全球經濟復蘇方面的成果也是有目共睹的。13日，中國商務部部長陳德銘就表示，面對金融危機，金磚五國表現出色，成為全球復蘇的“起搏器”，其中的關鍵就是，在危機中金磚國家共克時艱，加強了彼此間的雙邊和多邊經貿合作。

　　除經濟方面的合作碩果頗多之外，金磚國家還在推動國際經濟金融治理方面“初戰告捷”。如在金磚國家的共同努力下，包括新興經濟體在內的二十國集團已成為全球經濟治理的重要平臺之一，其影響力和社會關注度已非僅囊括發達國家在內的七國集團所能匹敵；而當前各層次國際會議的議題也不再僅局限于貿易平衡等發達國家關心的事項，已大幅擴展至發達國家超級寬鬆政策的弊端、財赤危機以及國際資本無序大幅流動等與發展中國家切身相關的話題。在世界銀行和國際貨幣基金組織的改革中，新興經濟體的話語權有明顯提高。巴西總統迪爾瑪羅塞夫在出席本次會晤前夕表示，金磚國家已成為推動世界多極化的主要力量。從目前情況看，金磚國家合作機制無疑會為世界多極化作出巨大貢獻。

　　“如今的金磚國家早已不再是個單純的概念，其合作的發展和深化已促使其具有了機制的特性，”王玉主表示，人們不能簡單地將金磚國家的合作歸結為“金磚”概念的産生，其背後的主因在於新興經濟體本身在全球經濟中地位的提升，以及由此帶來的共同利益訴求。但值得肯定的是，金磚國家領導人會晤機制對金磚國家的合作無疑起到了推波助瀾的作用，它不僅提供了金磚國家領導人之間對話磋商的平臺，更代表了當前新興經濟體希望加強彼此協調合作、主動表達訴求以及積極參與全球經濟治理的新浪潮。

　　未來務實合作是重點

　　對於本次金磚國家領導人峰會，與會各方都表達出樂觀的寄望。12日，俄羅斯總統助理德沃爾科維奇在莫斯科表示，即將舉行的金磚國家領導人第三次會晤將為金磚國家帶來新的合作機遇。南非總統祖馬則稱，南非非常榮幸獲邀加入金磚國家合作機制，這不僅有利於南非經濟發展，還將促進聯合國框架內的南南合作。印度總理辛格説，金磚國家領導人會晤首次在中國——亞洲和全球經濟增長最快的國家舉行，這對所有金磚國家成員都是很大鼓舞。而羅塞夫則建議説，金磚國家合作機制的未來發展，首先是金磚國家領導人會晤必須制度化，其次是各國領導人應在會晤中就建設國際經濟新秩序形成非常具體的立場。

　　“我對金磚國家合作的前景非常看好，”王玉主表示，但也需注意其中面臨的一些挑戰和風險。首先，當前國際經濟金融環境並不太平，歐債危機、中東北非局勢動蕩、日本地震這些依然會給全球經濟帶來不確定性風險。在此之中，金磚國家由於各國國情的差異肯定會出現一些利益摩擦現象，這可能會對彼此的合作帶來一些負面影響。其次，從南非的加入來看，金磚國家是一個開放性的機制。但開放的概念可能從一定程度上意味著不確定性增多，成員之間合作意圖以及訴求的差異性也將增多；最後，當前金磚國家的確在改變全球經濟治理方面取得了一些成就，他説，但也應看到，國際經濟治理的調整是必須依賴各國綜合實力變化而産生的一種過程調整，不可能一蹴而就，金磚國家對此不能急於求成。從這個角度説，當前金磚國家的合作仍需以務實為出發點。 （記者 莫莉）