金磚五國抱團謀求發展空間

　　4月14日，金磚國家領導人第三次會晤在三亞舉行。包括巴西、俄羅斯、印度、南非和中國在內的五國領導人圍繞著如何協調應對重大國際問題，如何深化和擴大彼此間合作，如何加強金磚國家合作機制等問題進行商討。

　　這是南非加入“金磚陣容”後的首次峰會。俄羅斯科學院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基此前表示，南非作為金磚國家“新成員”首次亮相，使三亞峰會具有特殊意義。當前，中國、巴西、俄羅斯、印度、南非這五個金磚國家是新興市場國家中最具有代表性的國家。五國人口規模、經濟總量和貿易總量分別佔全球的40%、16%和15%。數據顯示，過去十年，金磚五國間的貿易規模增長了15倍，達到近2300億美元。

　　中國國際問題研究基金會副理事長劉古昌對此表示，本次會晤將是金磚國家擴員後成員國領導人首次聚首，將就合作機制發展作出規劃，就合作模式創新、內涵拓展進行探討，具有“里程碑”意義。

　　擴容後的首次峰會將推進合作機制

　　在全球聯手應對金融危機的背景下，作為新興經濟體的代表，“金磚國家”已成為國際舞臺上一支表現搶眼的“生力軍”。

　　在本次三亞峰會上，專家預測，金磚國家領導人將就一些重大的國際政治和經濟問題進行磋商。

　　據了解，這些問題至少包括國際貨幣體系改革、大宗商品價格波動、氣候變化、可持續發展等問題。同時，峰會對當前利比亞局勢等關乎國際安全的熱點問題可能也將有所涉及。

　　金磚國家希望在這次峰會上能就推進國際金融貨幣體系改革問題加強協作，為今年年底在法國舉行的二十國集團峰會做好準備。

　　此外，由於今年11月將舉行聯合國氣候大會，因此應對氣候變化問題也是三亞峰會重要議題。

　　據悉，“金磚四國”領導人已先後在俄羅斯葉卡捷琳堡和巴西利亞舉行過兩次會晤。此次峰會是“金磚四國”實現擴容，代表非洲經濟的南非加入後的首次峰會。

　　巴西外交部副部長雷斯表示，三亞峰會將進一步深化金磚國家合作機制的建設，使其合作範圍擴大至能源、貿易、農業、糧食安全等領域，協調在國際重大政治、經濟事務上的立場，並討論“金磚國家”如何實行合作，甚至聯合採取共同行動。

　　歐美對新型經濟體加大遏制步伐

　　4月13日，巴西、俄羅斯、印度、中國和南非等金磚國家首次經貿部長會議率先舉行。出席會議的中國商務部長陳德銘在會後表示，五國部長同意，將通過擴大相互間貿易和投資進一步加強合作，並承諾反對各種形式的貿易保護主義。

　　陳德銘透露，為實現這一目標，部長們同意建立聯絡組，負責提出機制框架和具體措施，以擴大金磚國家間的經濟合作以及與其他發展中國家的南南合作。

　　陳德銘表示，五國部長還一致認為，金磚國家有必要進一步加強在二十國集團、氣候變化談判、多哈發展回合談判等多邊領域中的溝通和協調，更好地維護髮展中國家利益。

　　五位金磚國家經貿部長的共識是在新的背景下産生的。

　　中國社會科學院此前發佈的2011年《國際形勢黃皮書》指出，2008年全球金融危機的影響使世界經濟格局發生了顯著變化：一個最引人注目的現象是由單一“富人俱樂部”主導世界經濟的時代結束，美國和歐盟等發達國家陷入經濟衰退，而新興國家則走到了世界經濟的前臺，成為世界經濟發展的動力。

　　但與此同時，中國現代國際關係研究院經濟安全研究中心主任江涌認為，西方在增加對華接觸與合作的同時，也在加快對華遏制與競爭的步伐。在商品貿易、知識産權、人民幣匯率等諸多議題上，發起了對中國的“合圍”，聲浪一浪高過一浪。在氣候變化、人道主義援助等諸多方面，要求中國承擔發達國家不願承擔、發展中國家不能承擔的“大國責任”。

　　這些做法充分暴露出西方實用主義的世界觀、利益至上的價值觀以及唯我獨尊的思維標準，強權意識十足。“承擔國際責任，不是要美國的肯定，而是追求與發展中國家的共同發展”，江涌強調説。

　　國務院發展研究中心世界發展所副所長丁一凡接受記者採訪時也表達了相同觀點。他説，在失衡和再平衡問題上，西方國家是從自身利益出發，但對中國等新興經濟體來説，考慮的是對整個世界經濟的責任，是對非洲和拉美等其他發展中國家的義務，是讓窮國也發展起來。

　　用同一個聲音在國際舞臺爭取更多發言權

　　據統計，目前“金磚國家”GDP總量佔全球總量20%以上，近年對全球經濟增長貢獻率超過50%，成為拉動世界經濟發展的重要引擎。

　　毋庸置疑的是，世界金融危機後，世界格局出現了可喜的變化，西方大國與新興大國的地位影響此消彼長。在這樣的進程中，國際機制在發生變化，多邊外交場合出現了日益響亮的新興大國的聲音。

　　江涌表示，雖然發達國家依然擁有話語權強勢，即使在G20這個舞臺上，導演和主角也仍然是發達國家，而且從北約、七國集團和經濟合作與發展組織等機構來看，發達國家的團結能力仍然很強。

　　但江涌也認為，“金磚國家”的合作是一個積極的動向，有助於改變國際力量對比，阻止國際話語權一邊倒，但在目前西方佔據著話語霸權的情況下，話語權的爭奪將變得更加激烈，新興經濟體話語權的提升還將是一個長期、艱難和曲折的過程。

　　事實上，當前新興經濟體目前的處境仍十分微妙。中國社科院美國所專家張國慶對記者表示，但“金磚國家”依然長期面臨著五大困難，即收入分配差距比較大、産業低度化、社會保障體系不完善、通脹以及國際短期資本衝擊。

　　張國慶分析説，新興經濟還存在泡沫破裂的風險，出現沾沾自喜情緒，疏忽創新和話語權爭奪這些著眼未來的問題。因此，“新興經濟體能否團結協作，盡可能形成合力，用同一個聲音説話，在國際經濟治理機制中爭取更多發言權具有很大的意義。”

　　一個例子就是，金融危機後，“金磚國家”通過抱團在國際貨幣基金組織(IMF)謀求了更大的發言權，醞釀打破目前以美元為主的單一世界貨幣體系。不僅如此，“金磚國家”協商在貿易中更多地使用本國貨幣結算。2010年11月24日在中俄之間上演了“開臺鑼鼓”，外界普遍認為這是“邁出了拋開美元第一步”。

　　■南方日報記者　黃穎川