房價調控目標莫鼓勵開發商漲價

　　尹衛國

　　2011年鄭州市房價調控目標：漲幅最高不超過10%~13%，這一方案剛公佈就被眾多市民譏為“漲價目標”。（3月28日《大河報》）無獨有偶，同日《揚子晚報》消息，南京房價控制目標將在3月31日公佈，業內人士分析，漲幅將控制在10%至12%之間。

　　根據國務院“新國八條”要求，各地必須在3月底前公佈本地年度新建住房價格控制目標，目前已經有40多個城市將調控方案端出。大部分城市都把上漲上限定在10%~13%之間。有的地方政府聲稱調控目標依據的是年度GDP增長和居民人均可支配收入的增加，譬如鄭州市2010年GDP增長13%，城鎮居民人均可支配收入增長10.4%，房價漲幅控制在13%內與GDP同步，基本不算漲價。

　　但這樣算賬失之偏頗。以筆者生活的南京為例，在主城區，100萬元買不到像樣的房子，三口之家年收入若以10萬元計算，增長10%只增加1萬元收入，100萬的房子漲10%就是10萬元，百姓收入增長趕不上房價上漲是明擺著的，群眾感覺是“漲價目標”並不奇怪。

　　筆者一個老同學留學歐洲現在德國工作多年，他對國內房價年年上漲很不理解，據他説柏林市民對買房很淡定，多年來房價基本沒漲，偶爾漲也低於銀行儲蓄利率。德國房價保持穩定的一個重在原因是政府保障房做得好。如果中國房價上漲也低於儲蓄利率，想必老百姓也淡定得很，但按照目前銀行一年期利率3%算賬，房價10%漲幅是利率的3倍多，群眾豈能淡定呢？

　　對比德國，中國房價連一年不漲價都做不到，或許在地方政府看來，房價上漲控制在13%以內已經很不錯了。當然與前兩年房價動輒百分之幾十地漲，算是不小進步，但群眾的感覺沒有錯，13%左右的控價目標仍然是一個漲價方案，大多數群眾仍然買不起房，它留給開發商的想象空間是，房價每年仍可以漲百分之十幾，只要不闖“紅燈”就行。這種漲價預期也會衝擊買房人心理，鈔票存銀行遠趕不上房價上漲，買房收益遠高於銀行儲蓄，從而刺激購房人的恐慌心理。

　　我以為，房價調控目標與GDP和居民收入增長挂鉤有欠科學，將房價漲幅控制在CPI指數以內，則比較理性與合理，當然達到這個目標是需要前提的，就是政府在控制地價和保障房建設方面必須“很給力”。