國務院批准油企生産自用成品油全額返還消費稅

　　王佑

　　新華社昨天報道稱，經國務院批准，財政部和國家稅務總局近日發出通知，決定自2009年1月1日起，對油(氣)田企業在開採原油過程中耗用的內購成品油，暫按實際繳納成品油消費稅的稅額，全額返還所含消費稅。

　　對此，中石化下屬油田公司內部一位管理人員向《第一財經日報》表示，原油開採用的成品油主要指柴油，“在鑽探過程中，鑽井位置經常會變化，加上鑽探時需要深入到地下2000到3000米的地方，要用到動力，因此需要柴油發電機。而在採油時，採油位置比較固定，基本會用電網來供電。”不過他估計，用於原油開採過程中的柴油佔比並不是特別大。

　　中國石油和化工經濟數據快報顯示，2010年我國的成品油總産量為2.52億噸，其中汽油7675萬噸，柴油1.58億噸。而按照現行規定，消費者使用每升汽柴油，都將分別繳納1元、0.8元的消費稅。該稅種由國稅部門統一徵收。

　　國金證券研究員劉波表示，內購成品油消費稅全額返還政策出臺後，原油企業本身的負擔可相應減少。從現狀來看，中石油、中石化的上遊原油開採板塊經營效益良好，但從中石油、中石化等公司都是上下游一體化的經營模式來看，原油板塊成本的降低，有助於這些公司整體效益的加強。

　　此前，對用作乙烯、芳烴類産品原料的石腦油、用自産汽油生産的乙醇汽油等，我國也實行免徵消費稅或者其他稅收優惠。因此，這次的內購成品油免稅政策與之前的政策也一脈相承，即政府希望通過一系列優惠，來降低部分煉廠、原油企業的成本。

　　新華社報道引用卓創資訊成品油市場分析師張斌的話認為，該政策是在高油價下對煉廠的一種變相補貼，旨在鼓勵生産，將有利於降低企業生産成本，促進煉廠加工積極性。有助於在高油價下緩解可能出現的油荒局面。