福克斯召回後再遭質量投訴 新問題凸顯法律空白

　　每經特約記者 劉蘇 發自北京

　　律師表示，召回之後的汽車再次出現新的問題，説明汽車廠家的召回方案有缺陷，不應該在解決一個問題的同時，又引發新的問題，這是對消費者的不負責任，長安福特應該重新召回徹底解決。

　　2010年5月31日，長安福特馬自達汽車公司 (以下簡稱長安福特)向國家質檢總局遞交報告，召回2008年8月18日至2010年5月28日生産的09款福克斯轎車，涉及車輛23.66萬輛。

　　長安福特表示，召回的原因是由於受到電子節氣門積碳的影響，09款福克斯發動機的標定軟體可能會導致發動機在特定的低速低負荷下熄火。長安福特提供的解決措施是為車主免費升級發動機標定軟體。

　　但是，在進行了召回維修後，部分車主在今年初集中投訴，稱召回車輛出現油耗上升、怠速提高、收油不減速的問題。在汽車投訴網公佈的長安福特投訴列表中，今年1月份至今的56起投訴中，有20起投訴是關於福克斯召回之後的油耗和怠速問題，佔總投訴量的近一半。

　　3月8日，長安福特公關部相關人士在接受《每日經濟新聞》採訪時表示，長安福特的召回方案是經過技術機構檢測和論證的，召回之後油耗上升和怠速提高的問題目前都已解決。但據記者調查，一些車主在進行數次升級後，上述問題仍然存在。

　　針對這一情況，汽修專家表示，解決低速熄火問題勢必造成油耗升高，這是不可避免的。但是，對於這一問題，相關責任怎樣劃分，我國現行的法律法規並沒有作出相應規定。

　　新問題或不是個案

　　在雅虎汽車、汽車投訴網的投訴案例中，關於召回之後油耗和怠速問題的投訴車主分別來自於山東、山西、陜西、福建、遼寧等省份，並且在長安福特的總投訴量中佔據著一定的比例。

　　西安車主吳海濤的福克斯至今已經升級了三次。自2010年長安福特召回，並對發動機標定軟體進行升級之後，吳海濤就感覺自己的福克斯跟以前不一樣了：油耗上升，怠速提高。吳海濤隨後將問題反饋到4S店，福克斯又被進行了再次升級，但是問題仍沒有解決。

　　今年1月份，4S店對吳海濤的福克斯進行了第三次升級，但問題依然存在。吳海濤要求恢復出廠時的發動機標定軟體，遭到了4S店方面的拒絕。

　　最近吳海濤已經收到了第四次的升級通知，但吳海濤表示，現在已經沒有信心了，不知道是否能夠徹底解決問題，所以打算先等其他的車主升級之後，看下效果再決定。

　　江蘇南通車主陸先生也遇到了同樣的問題。他在接受《每日經濟新聞》記者電話採訪時表示，“升級發動機標定軟體後，百公里耗油從9L左右上升到至少10.5L。”

　　陸先生購買的車型為09款福克斯。他向記者介紹，在召回之前，該車出現過幾次低速熄火的情況。得知召回後，他到南通當地4S店進行了發動機標定軟體升級。升級後該車油耗明顯上升，同時怠速明顯升高。“車子一點火就直飆到2000轉，然後降至1300轉左右，六七分鐘後才降到正常的800轉，沒升級之前1分鐘左右就能降到800轉。”

　　出現該問題後，陸先生聯絡了4S店，得知並無解決措施後，他希望將發動機標定軟體降級到先前水平，保證油耗與怠速正常，但南通4S店表示軟體只能升級無法降級。

　　陸先生隨後又向廠家諮詢，廠家表示，馬上通知南通當地4S店為陸先生進行處理。但是，2011年2月以來，陸先生分別向4S店和廠商催促過3次，至今仍在等待中。

　　陸先生向記者表示，據他了解，南通福克斯車友會的朋友們，普遍都遇到了發動機標定軟體升級後油耗上升、怠速提高和收油不減速的問題。“這是一個普遍現象，並非個例。”陸先生説。

　　而福建車漳州車主楊先生甚至還遇到了新的問題，他的福克斯在被召回之後，除了怠速異常之外，目前還存在加油不順，甚至熄火的問題。4S店的解決方案是1萬公里清洗一次節氣門，但是他的福克斯在清洗後的2000公里便再次出現問題。楊先生認為頻繁清洗節氣門的做法，肯定解決不了問題。

　　誰來論證召回方案？

　　北京一家福特經銷商相關負責人在接受記者採訪時表示，該店涉及召回車輛共計1000余輛，他們已通過電話與所有客戶取得聯絡，讓他們到店進行發動機標定軟體升級。升級後的確有車主反映油耗有所升高，但並不是普遍現象。

　　該負責人向記者介紹，發動機標定軟體升級後，使噴油量有所上升，解決了低速熄火的問題。升級的軟體是經過精密研發的，因此對於噴油量的控制很精確，車輛升級前後的百公里耗油差距僅在1L左右。

　　吳海濤得到的來自西安4S店的回復則不同。他介紹説，長安福特當地4S店認為，召回後出現油耗和怠速問題，可能是其駕駛習慣和路況改變導致的。吳海濤對此堅決否認，他表示自己的福克斯轎車已經行駛了2萬公里，人和車的磨合早就完成了，而且召回前後的行駛路況根本沒有改變，都是日常出行。

　　北京一家汽車維修企業高級技師高先生向《每日經濟新聞》記者介紹説，造成低速熄火的主要原因是由於怠速低，汽車召回後主要是通過加大油耗的方式提升怠速，因此，此舉勢必造成油耗增加。

　　也就是説，解決低速熄火的問題，就會增加油耗，與召回維修有必然的聯絡。同時，油耗增加，必然會提高怠速，這也是召回維修的必然結果之一。

　　對於召回車輛升級發動機標定軟體會造成油耗升高的問題，長安福特公關部相關人士表示，長安福特2010年實施的召回方案是經過重慶和天津兩地相關技術機構檢測的，絕對沒有問題。

　　不過，上述長安福特北京地區4S店相關人士透露説，針對召回車輛升級後産生的新問題，長安福特研發了新的升級軟體，可在已升級軟體的基礎上進行免費再升級，此次升級可以更為精準地控制油耗。

　　這種説法與長安福特公關部所説的“召回方案經過論證、不存在問題”不符。

　　召回新問題的法律空白

　　北京市匯佳律師事務所主任、北京市律師協會消費者權益法律事務專業委員會主任邱寶昌表示，召回之後的汽車再次出現新的問題，説明汽車廠家的召回方案有缺陷，不應該在解決一個問題的同時，又引發新的問題，這是對消費者的不負責任，長安福特應該重新召回徹底解決。

　　北京市慧海天合律師事務所主任律師任慧琮在接受 《每日經濟新聞》記者採訪時表示，針對汽車召回維修後産生的新問題，我國並沒有法律法規作出明確責任認定。

　　任慧琮向記者介紹，目前實施的《缺陷汽車産品召回管理規定》(以下簡稱《規定》)在具體執行過程中，出現了許多不足之處。《規定》是以部門規章的形式出臺的，受限于立法階位，缺少權威性、有效性的規制。

　　此外，《規定》對於違規製造商及銷售商等相關責任主體的處罰力度過小，最高處罰金額為3萬元人民幣，這造成車企違法成本過低，導致該規定的執行多流於形式。

　　最後，他認為，我國目前的汽車檢測機構不可避免地與車企存在一定關聯關係，致使一些企業通過自身優勢，不公正地淩駕於普通消費者之上，容易導致消費者對鑒定結論産生疑問。

　　任慧琮表示，如果以立法形式彌補中國汽車市場在召回問題上的缺失，建立統一的《汽車産品安全法》，對汽車企業的準入標準、産品質量標準、鑒定標準、鑒定機構、召回程序、違法處罰、召回補償等問題作出明確規範，可以完善我國汽車産業立法，促進汽車業的有序良性發展。

　　邱寶昌建議，召回方案應該要有政府部門進行監管，要確定方案是可行的、合理的，並能解決缺陷，才允許企業進行召回，對於召回方案的論證和執行應該進行立法，從而從根本上保護消費者的權益。

　　信達證券汽車行業分析師邢海芝表示，用法律規範召回行為對企業的影響應該分兩方面來看：短期內，召回可能會增加企業的費用和負擔，也會對消費者産生負面影響；但是從長期來看，召回有助於提升企業産品質量，消費者對召回也會客觀看待，增加對企業産品的信任度。