賈康：房産稅和資源稅將成地方財政稅收支柱

圖為財政部科研所所長賈康。

　　財政部科研所所長賈康：我國個稅佔總稅收比重還會升

　　新快報訊 今年兩會上，有關財稅體制改革，成為人大代表和政協委員們關注的焦點。全國政協委員、財政部科研所所長賈康指出，“十二五”期間，我國將推行中央、省、市、縣各級實現事權合理配置、財權與事權相適應、財力與事權相匹配的財稅體系，並加快構建地方稅體系，使得資源稅和房産稅成為地方稅收主要來源，為土地財政鬆綁。

　　房産稅資源稅將成地方主稅

　　分稅改革之後，會否改變當前地方政府“土地財政”的現狀？對此賈康表示，房産稅和資源稅應該是地方稅體系中的兩個支柱財源或者稱作主力稅種，逐漸把地方稅體系打造好，讓這兩個支柱財源逐漸顯示出支撐力。希望在今後5年中，在“十二五”期間能看到基本模樣。

　　而針對當前稅制結構的不合理問題，賈康表示，今後需進一步按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴徵管的原則優化稅制，公平稅負，更好發揮稅收作為依法、規範的經濟手段籌集財政收入和調節經濟社會生活的功能作用。重點包括：把資源稅改革向前推進，擴大其區域、品種的覆蓋面；在我國房地産調控中推出住房保有環節的房産稅改革；穩步擴大增值稅徵收範圍，相應調減營業稅等稅收，促進第三産業、服務業發展，對小企業和企業研發創新活動給予更多的減稅優惠支持，積極推進關於個人所得稅的綜合配套改革，等等。

　　未來稅負窮人減富人加

　　針對個人而言，承擔的稅負是增加了，還是減少了？

　　對此，賈康表示，2009年我國宏觀稅負佔GDP的比重約30%，全球宏觀稅負水平十年來從30%提至40%，中國30%的宏觀稅負水平，在發展中國家是屬於中等偏下的水平。他認為，如果有可能再適當提高一些，稅收調整，主要是結構性減稅和結構性增稅合理協調，有減有加。比如，個人所得稅，低端和中等收入階層對應的收入區間可能是減，高端應該是加。

　　他同時表示，國際上個人所得稅佔總稅收比重通常為20%-30%，中國個人所得稅現在只有6%到7%，以後勢必要提到10%以上，甚至20%。