中日相繼遭遇地震 政協委員再吁“巨災保險”

　　中新社北京3月12日電(記者 張丹)最近兩天，雲南盈江縣和日本相繼發生的地震，引起了全國政協委員、貴州省高級人民法院副院長李漢宇對災後補償機制的思考，繼2009年提出農業巨災保險缺位後，他再次呼籲中國應建立巨災保險制度。

　　聯合國統計資料顯示，自20世紀以來，中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，僅2010年上半年，因災直接經濟損失就高達2113.9億元。“雖然中國在重大自然災害中救助、重建工作都十分迅速有效，”但李漢宇認為，面對巨大的經濟損失，以政府財政救助為主的模式很大程度上加重了財政負擔，也降低了災後經濟恢復的效率。

　　據了解，目前世界上已有12個國家和地區建立了巨災保險制度，世界巨災保險賠付率平均超過30%；而在中國，以2008年汶川地震為例，保險賠付佔經濟損失不到1%。李漢宇呼籲，“建立符合國情的巨災保險制度十分必要。”

　　李漢宇以巨災保險中農業補償為例，建議政府從農業直補款中撥出部分建立保險基金。“一兩百塊對扶貧的作用並不大，但建立保險基金後，一旦發生災害就可立即從中拿出一定規模的資金，儘快救災保生産。”

　　李漢宇建議，在現有的法律框架下制定巨災保險法，用法律形式明確政府、保險人等主體在巨災保險中的職能和作用，政府直接或間接的介入巨災保險市場，建立起多層次的巨災風險分散機制，通過探索逐步將一些領域的巨災賠償納入保險範圍。(完)