保險巨頭盼不動産投資出細則

　　本報記者 葉琪 北京報道

　　2010年9月，保監會的一紙公文宣告了險資投資不動産的開閘，但半年過去，在這一新的資金出口前，蜂擁圍堵的各大險企似乎並未得到更進一步的路徑顯示。

　　在今年的兩會提案中，幾家保險巨頭的掌門人紛紛表達了對這種實質性突破的強烈期待。全國政協委員、中國人壽集團總裁楊超建議，儘快出臺保險資金參與保障性住房投資及管理的相關細則；全國政協委員、中國人保集團總裁吳焰也建議，儘快制定出臺保險機構投資養老實體的具體管理辦法。

　　對比2010年的兩會提案，記者發現一個戲劇性的轉換：楊超當時是為保險資金推動養老社區建設鼓與呼，而吳焰則建議保險資金應進入與公共生活相關的房地産領域。時隔一年，兩大險企掌門人的提案剛好對調。

　　保障房：險資的鋼絲之舞

　　保障房無疑是險資最難走的一根鋼絲。這也是保障房建設至今未被明確在保險資金可投資範圍之內的主要原因。

　　作為房地産市場和保障房接軌的關鍵一年，2011年背負著1000萬套保障房任務的地方政府日子不太好過。5000億資金缺口到底從哪來？

　　對此，在中央的動員令下，全國社保基金近日已經以信託産品形式完成了投資保障性住房第一單。而對於到2010年末可用餘額已達5.04萬億元的保險資金而言，眾多業內人士都期待著加入到保障房建設中來。

　　楊超在提案中指出：“保險資金具有規模大、週期長、資金來源穩定等特點，非常適合參與保障房投資和建設。”全國政協委員、中國平安集團董事長馬明哲今年也在提案中建議，利用保險資金支持國家保障性住房建設。

　　保監會消息人士稱，險資投資保障房，政策上應無障礙。住建部也曾表示，對於資金緊缺的保障房建設，可以考慮引入保險資金。險資參與保障房建設，看起來是“萬事俱備只欠東風”，那麼真正的障礙又在哪？

　　一大型險企資産管理公司人士透露：“最主要的是收益率問題。保障房始終是微盈利項目，並且收益不一定能全部釋放出來，可能也就是3%至4%，這對於以營利為目的的保險企業來説是難以接受的，也是目前監管部門慎重考量的主要方面。”

　　在馬明哲看來，雖然險資參與保障房建設的收益不高，但如果政府可以在其它方面給予優惠，雙方也能夠找到利益的平衡點。

　　養老地産細則也缺失

　　保險資金對養老地産的熱情，早已不是新聞。

　　去年3月，泰康人壽在拿到保監會發出的首張投資養老社區的資格證後，迅速在北京、上海、三亞等城市拿地；中國人壽則在河北廊坊拿地超萬畝，計劃構建“一南一北”的養老社區框架；另外，合眾人壽的健康社區項目也已在武漢破土。目前，不僅吳焰的提案充分流露出人保對該領域的濃厚興趣，也有消息傳出平安、新華也正探索對養老社區的投資。

　　然而，在險資斥鉅資購買上萬畝土地後，在項目建設方面卻未見有太多實質性動作。“保險資金蜂擁養老社區領域，其實是借養老之名獲得低廉的地價與諸多政策扶持。”一家地産公司人士直言不諱地指出。

　　泰康人壽一位內部人士告訴記者，“圈地圖利”的質疑雖然不無道理，但這種“擦邊球”一旦觸碰紅線，投資養老社區就會成為一步險棋，因此在實際操作中也有很大風險。

　　楊超表示，由於一些資金運用的具體實施細則還沒有明確，目前渠道放開還只是名義上和形式上，使得保險資金對基礎設施股權、不動産、新興産業等一些領域和項目的投資尚不能進行實質性運作。

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