各地為治城市病出臺限制性措施引代表委員熱議

　　(新華視點)限車限房：權宜之計與長久良方之辯

　　新華網北京3月4日電(“新華視點”記者楊金志、程義峰、張濤)限制購車，限制購房套數、限制外地人購房……參加全國兩會的代表委員表示，隨著我國城市化快速發展，人口劇增、交通擁堵、房價上揚、資源環境緊張等“城市病”已日益凸顯，一些城市由此出臺的各類限制性措施，引起社會各界廣泛關注，也成為代表委員熱議的焦點話題。

　　車輛限行：“守土有責”還是“形成孤島”

　　【焦點】北京市最近出臺政策規定，外地車輛在高峰時段，即工作日的7時至9時、17時至20時兩個時段禁止進入五環。

　　【觀點一】賈慶國委員：都説北京限制外地車輛，其實本地車也受“限”，如尾號限行、提高市中心停車費等。北京肯定也不想出臺這種政策，很得罪人，但放任的話，很多人也會有意見。地方政府“守土有責”，首先要把自己的交通秩序搞好。從具體措施上講，我覺得還是科學管理加市場方式調節，盡可能少採用行政命令。

　　【觀點二】楊秀華代表：我來自河北省承德縣下板城鎮朝梁子村。河北省環繞北京，地理位置特殊，限行政策給北京周邊的河北人出行帶來不便。從限行時間段來看，掐頭去尾，外地車輛白天能夠在北京的活動時間也就有五六個小時。再有，一些人即使目的地不是北京，但需經過北京的，現在就必須繞行。

　　【觀點三】陳振樓代表：強制限行帶有“地域”色彩，妨礙了正常的人財物流通，不符合市場經濟規律，容易形成“城市孤島”，不利於區域經濟發展。現在有車族都喜歡自駕遊，限行對發展旅遊業、商業都有不良影響。

　　記者點評：針對外地車以及本地車的限行措施，當下看是“不得已而為之”，短期內對緩解交通擁堵可能有一定成效，但倘若一線大城市的“限行令”向二、三線城市蔓延，大家都設置門檻，將形成何種局面，值得關注。

　　“搖號”購車：“硬性限車”還是“理性用車”

　　【焦點】近期，一些城市出臺“搖號購車”等限購政策，限定全年購車總量，有意購車者參與搖號獲得購車指標。

　　【觀點一】蔡建國委員：除了限車，你説還有什麼好辦法我們生活在大城市裏，道路就這麼寬，一戶人家如果再買兩輛車，城市的運行壓力有多大結果就是誰都走不動。

　　【觀點二】陳振樓代表：限車不是長久之計。即使每年限購20多萬輛，10年後也會增加200多萬輛。關鍵是“存量”沒有減少，“增量”還在攀升。治理交通擁堵，還是要落實“公交優先”戰略，讓開車的人感到乘坐公交、地鐵更快捷；同時要改變“攤大餅”式的城市發展方式，提高中心城區的駕車、停車成本。

　　【觀點三】袁妙枝代表：限制購車，必須公車、私車一視同仁。假如公車還在無限制增加，那限車有多大意義北京市已經承諾“十二五”期間黨政機關和事業單位不再增加公務用車指標，希望一些單位做出表率、積極跟進。

　　記者點評：中國已經進入“汽車社會”，消費需求難以長久抑制。上海世博會針對自駕車遊客，在城市周邊設置了多個“停車＋地鐵”換乘點，取得了很好的效果，這也是東京、巴黎等國外大都市的成熟經驗。

　　房産限購：“擠壓泡沫”還是“擠出效應”

　　【焦點】近期，國內多個城市出臺樓市“限購令”，限制本地戶籍人口購買多套房屋，暫停向無暫住證、無納稅證明或未繳納社保的外地人出售房屋。

　　【觀點一】賈慶國委員：限購令有排他性，但當下也只有採取這樣的“霹靂手段”，才能緩解短期內的房價上漲壓力。從道理上講，只要是中國公民都有同等權利在境內購房，但這只是一種理想狀態。近年來，有的一線城市遊資炒房現象猖獗，有的富豪炒家動輒購多套，擾亂了樓市價格。限購令對抑制樓市投機投資，擠壓房地産泡沫無疑有成效。

　　【觀點二】丁然代表：限購令一齣，樓市遇冷，成交量下跌，但房價是否能真正回歸理性，還很難説。大城市嚴厲限購可能導致“熱錢”外流，形成“擠出效應”，有可能促使尚沒出臺限購政策的城市房價上漲。同時，還有一些開發商和炒家持觀望態度，等待政策“解禁”，也可能出現房價的報復性反彈。

　　記者點評：限購令“限”的是投機投資需求，“保”的是群眾合理居住需求。調控樓市，如何把付出的成本降到最低，把調控的效果放到最大，防止“擠壓泡沫”之舉變成“擠出效應”，仍是一道難度較大的考題。