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發佈時間:2011年03月03日 08:30 | 進入復興論壇 | 來源:北京青年報李星文
自去年以來,中國有30個省市上調了最低工資標準,大部分省市的調整幅度都在10%左右,一些甚至達到25%以上。而今年,隨著諸多省市調整最低工資標準步伐的邁開,中國可能會迎來又一個最低工資標準調整年。1日,東部的山東省、東南沿海的廣東省分別上調了各自的企業最低工資標準,而東北的吉林省以及西北的寧夏回族自治區也將在今年提高最低工資標準。目前,廣州公佈的最低工資標準漲至1300元,暫列全國第一。
最低工資標準是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動,用人單位應支付的最低勞動報酬。這一標準提高之後,低收入群體成為主要的受益者。近年來,一方面是普通勞動崗位的用工缺口越來越大,另一方面是物價上漲造成了生活成本的大幅攀升,工人的薪資水平也就水漲船高。對於有一定專業技術的工人來説,他們本就具備跟企業議價的能力,他們的收入水平基本上是由市場來決定的。但對於那些沒有太多專業技術素養的簡單崗位上的工人,如果沒有最低工資標準的呵護,他們要麼只能是自行消化物價上漲帶來的壓力,要麼只能離開現有崗位換一種活法。最低工資標準提高之後,一定程度上能夠帶來雙贏的結果:普工可以繼續靠這份工資養家糊口,而企業中某些崗位上的“用工荒”可望得到緩解。
然而,要想讓這項政策起到立竿見影的好效果,還需要出臺相應的配套措施。需要仰仗最低工資標準提升收入水平的群體,往往在與老闆的對話中處於弱勢地位。他們文化水平不高,自信心不強,缺乏博弈能力。同時,他們對國家的法律法規不熟悉,對自身享有的權利不清楚,對已有的維權通道不了解,即使明知道自己的薪水沒有達到最低工資標準,也沒有什麼好辦法來抗爭。
這就要求人力資源與社會保障部門主動加大監督檢查的力度,把工作做深做細,保證最低工資標準能夠真正實行下去。當然,主動監管難免會留有死角,不能關照到所有的工人頭上,那麼另一項重要工作就是設立便捷有效的接收和處理投訴的機構,讓那些未能從新政策中受益的工人得到及時的幫助。需要注意的是,既然要關照的是能力相對有限的群體,就得採用與他們的心理習慣和知識視野相匹配的辦法,這方面還需要多動些腦筋,多下些工夫。
最低工資標準上調之後,還會有一些連帶效應。吸納低收入群體的企業多是中小企業,最低工資標準上調之後會使這些企業的用工成本增加。在現行的經濟管理體制下,中小企業不像大型國企那樣能得到政府和銀行那麼多資源上的支持,同時稅負也很沉重,其中很多企業是靠低廉的用工成本才能賺取微利。從去年到今年,最低工資標準經歷了兩輪上調,有些企業已陷入兩難境地:嚴格實施最低工資標準,企業的利潤水平難以保證;不跟進實施吧,企業馬上就面臨招不到人、無工可開的尷尬局面。根據國家發改委的統計數據:中小企業提供了我國75%以上的就業崗位。如果中小企業大規模地處於進退兩難的境地,那就有可能影響到就業格局和社會穩定。如今,國家以提高最低工資標準關愛了低收入群體,即將以提高個稅起徵點呵護中低收入群體,那麼是否也可以考慮:對於中國經濟組織的重要組成部分——中小企業,予以適當的減稅?
從目前來看,提高最低工資標準是順應民意的舉措,如何讓它期望關照的群體真正受益,如何讓它的連鎖效應促進社會進步,都需要認真研究、未雨綢繆。