一大目標五大戰略 國資委定調央企改革“十二五”總體思路

　　一大目標五大戰略 國資委定調央企改革“十二五”總體思路

　　在國新辦昨日舉行的新聞發佈會上，國務院國有資産監督管理委員會副主任邵寧將央企改革“十二五”總體思路定調為一大目標、五大戰略。在回答記者提問時，他明確表示繼2010年14家央企退出房地産業務後，今年預計將再有20多家央企退出該領域；國有企業上繳紅利比例將進一步提升；另外，國資委還將追究央企海外項目虧損責任。

　　發佈會後，邵寧在接受記者突擊採訪時表示，下一步國有企業改革的方向，是把現在國有企業，特別是競爭性領域的國有企業徹底市場化，底線是實現主營業務整體上市。

　　“一大目標”即：“十二五”時期，要做強做優央企，培育具有國際競爭力的世界一流企業，推進國有資本向重要行業和關鍵領域集中，推進産權結構向股份化、多元化、證券化轉變。對於競爭性的國有大企業，依託資本市場實行公眾公司改革、實現企業的多元化和國有資産的資本化，是未來國有大企業和市場經濟最終結合的具體形式。

　　圍繞這一核心目標，要重點實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展“五大戰略”。具體包括：第一，要進一步收縮戰線，集中資源於重要的行業和關鍵領域。第二，進一步推動企業重組優化、資源配置。第三，完善公司治理結構，就是目前正在推動的董事會制度。第四，進一步完善國有資産監管系統，保證透明度，更有效、更科學地考核和評價。第五，進一步推動企業內部改革，使內部機制進一步市場化，同時進一步減輕國有企業的各種負擔。所以，國有企業改革還遠遠沒有結束，任務量還非常大。

　　對於央企退出房地産業，邵寧表示，主業不是房地産的中央企業，需要逐步從房地産業退出，這是突出主業的一個必然要求和方向，但在央企執行退出房地産要求方面沒有特定的時間表。

　　邵寧指出，央企退出房地産目前為止進展比較順利。去年已經退出副業是房地産業的企業有14家，今年估計有20多家可以退出。其他的企業把手頭的事做完，把現有的項目做完，逐漸退出，集中資源發展主業。

　　據介紹，一些中央企業介入房地産有著非常複雜的歷史原因。有的中央企業的職工宿舍是自己建、自己維修、自己管理，這樣的企業真正退出房地産需要一個過程；還有一些企業，由於涉及搬遷，需要開發原有土地用於職工安置，退出前需要把既有項目做完。國資委對房地産業的政策非常明確，“有房地産為主業的可以參加商業性競標，沒有主業的只能從事自由土地的開發，開發完逐漸地退出。”

　　對於央企上繳紅利的問題，邵寧表示，隨著國有企業經營狀態進一步改善，尤其是國有企業包袱基本上化解掉以後，國有企業上繳紅利比例將進一步提升。對於競爭性領域的國有企業，上繳比例提升到國內上市公司分紅的平均水平是一個比較合理的狀態。