我國進一步完善樓市信息披露 今後房價漲幅平均數不再公佈

　　近年來我國房價過快的漲幅，尤其是部分城市動輒數月房價近乎翻番，與官方公佈的全國70個大中城市房價漲幅有不小的差距。百姓感受與統計數據不相符合的現象，雖然在客觀上存在著平均與個體感受不同的必然差異，但是由此也引發了人們對住宅銷售價格統計調查方案改革的呼聲。

　　為此，國家統計局于2月16日公佈了《住宅銷售價格統計調查方案》（以下簡稱《調查方案》），對現行房價統計制度方法進行改革，決定從2011年1月起開始實施新的房價統計制度方法。

　　國家統計局城市司負責人在接受採訪時表示，推進房價統計改革，實施《調查方案》是完善房地産市場信息披露制度，改進房價統計的重要舉措。

　　房價漲幅平均數不再計算和發佈

　　在諸多的改革中，最引人注目的就是《調查方案》實施後，國家統計局將重點發佈各個城市不同對比基期的分類指數和總指數，不再計算和發佈全國70個大中城市房價漲幅的平均數。

　　上述負責人對此解釋稱，這樣改革主要有三方面考慮。首先，用平均數表示一組數據，具有直觀簡明的特點。但是平均數在樣本值離散程度較大的情況下有一定的局限性。也就是説在個體差異較大的情況下，往往會削峰填谷，抹平個體間的差異。其次，不再計算和發佈平均數，重點發佈各個城市的房價數據，既有助於社會公眾及時了解所在城市房價的具體變化，也有利於更好地為地方政府有效調控房價提供服務。再次，綜合平均價格指數概念過於模糊，無法與某個時點相對應，並且在各季度（或各月份）房價變動比較大的時候，計算出的平均值更是缺乏實際意義。過於強調全國綜合的數字容易引起誤讀，會掩蓋各個城市的典型特徵。

　　為何採用90/144分類標準

　　在調查指標的調整中，房屋銷售價格指數調整為新建住宅銷售價格指數和二手住宅銷售價格指數，而新建住宅類又下設保障性住房和商品住宅兩個類別。其中，商品住宅類和二手住宅類均設90平方米及以下、90平方米—144平方米、144平方米以上三個基本分類。

　　對於90平方米的標準，人們可能並不陌生。該負責人表示，設置“90平方米及以下”指標，主要依據《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》。該文件規定，自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建築面積90平方米以下住房（含經濟適用住房）面積所佔比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。

　　而144平方米的標準為何不是140平方米或150平方米呢？該負責人表示，設置144平方米指標，是依據《國務院辦公廳轉發關於做好穩定住房價格工作意見的通知》。該文件規定，“享受優惠政策的住房原則上應同時滿足以下條件：住宅小區建築容積率在1.0以上、單套建築面積在120平方米以下、實際成交價格低於同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。各省、自治區、直轄市要根據實際情況，制定本地區享受優惠政策普通住房的具體標準。允許單套建築面積和價格標準適當浮動，但向上浮動的比例不得超過上述標準的20%。”從各地的政策落實情況看，大多數大中城市都以144平方米作為享受優惠政策普通住宅與非普通住宅的建築面積分界點。

　　網簽數據取代直報數據成基礎數據

　　此次房價改革的另一大特點，還在於網簽數據代替房地産開發企業直報數據作為住宅價格統計的基礎數據。“基礎數據來源渠道的調整是這次房價統計改革的重要內容。”該負責人説，之所以作這樣的調整，主要有三個方面的原因：一是數據齊全。網簽數據涵蓋了新建商品住宅的全部交易情況。二是信息完整。網簽數據包含有地址、樓層、價格和金額等詳細信息，有助於價格指數的計算。三是獲取方便。經過不斷的改進和完善，房地産管理部門在網簽數據管理與使用方面積累了豐富的經驗，數據提取比較容易。

　　該負責人還表示，網簽數據的採用數量取決於各個城市當期新建住宅的實際成交量。鋻於各個城市新建商品住宅成交量不可能完全相同，網簽數據採用數量也就會存在差別。但由於各個城市的網簽數據記錄了當期新建住宅的實際成交情況，因此不論數據量大小，據此計算的房價指數可以反映當地實際情況。

　　據介紹，今年1月份共有53個城市上報了網簽數據，還有17個城市暫時不具備採用網簽數據的條件。本著成熟一個採用一個的原則，國家統計局將逐步擴大採用網簽數據城市的範圍，最終實現70個大中城市新建住宅銷售價格全部採用網簽數據。