中行醞釀上海設立第二總部 一季度方案將明朗

　　多年以來，要建設國際金融中心的上海一直希望爭取一行三會和四大國有銀行的第二總部落戶上海。2005年8月10日，央行率先在上海成立第二總部，但隨後其他機構並沒有大步跟進。

　　不過隨著2009年上海建設“國際金融中心”和“國際航運中心”戰略的提出，四大行第二總部落滬或將啟幕。

　　多位知情人士透露，中國銀行（601988.SH，3988.HK）正研究在上海設立第二總部，同時醞釀在滬設立跨境貿易人民幣結算業務辦公室（名字待定）。

　　中行內部人士透露，上海兩個中心建設將帶來巨大市場潛力，中行希望通過此番謀劃進一部貼近市場。不過上海總部最終是否成立，及採取何種模式，仍需該行高層審議和監管層批准，一季度可能會明朗。

　　“上海總部”背後推力

　　“現在中行在上海已經有一些業務中心了，如信息管理中心、期貨結算中心等，如果在上海設立總部也可以將這些中心整合。不過，最重要的還是開發上海市場的潛力。”中行內部人士表示，在上海設立總部將能推動該行金融市場、人民幣跨境結算等業務發展。

　　2009年4月，國務院出臺《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，上海金融市場建設由此快速推進，去年4月8日，股指期貨上市，填補了上海金融市場交易的重要空白；7月，股權託管交易中心在張江掛牌。目前，保險交易所、信託資産登記轉讓市場也在籌劃中。

　　截至2010年11月，中行上海分行跨境貿易人民幣結算業務量突破100億元，成為上海首家此項業務量超百億的金融機構，佔據了這一領域最大的市場份額。

　　接近中行的人士透露，中行此番還籌劃在滬設立跨境貿易人民幣結算業務辦公室（名字待定），統籌管理推進該項業務。

　　一些分析人士認為，如果中行在滬設立跨境辦，未來很可能將清算業務放在上海，這對上海和中行都是利好。

　　中行落子的另一個不容忽視因素，來自於上海方面的努力。目前四大行在滬機構都屬於一級分行，是非法人機構，和其他省份分行同屬一地位，並無多少優勢。2009年9月上海市政府還曾與工行、建行、中行高管溝通和交流，以獲得他們對上海“兩個中心”建設的更多支持。

　　第二總部模式懸念

　　“國有大行在上海成立總部，以前從來沒有過，因此其模式可能會是比較創新的。”一位銀行監管人士認為，目前各大行在滬設立的分機構分兩類，一類是支持性的運營機構，如數據中心；另一類是産生利潤的機構，如票據中心、信用卡中心、資金運營中心等。

　　上述中行人士透露，中行上海總部會採用哪種模式，目前還不能確定，但“肯定會有中行的特色，不會照搬其它銀行或央行上海總部的模式”。

　　現在可參考的第二總部模式主要為兩種。一種是央行上海總部，據媒體報道，央行上海總部設立時原則是決策部門在北京，與市場操作層面比較接近的部門多遷往上海。例如，央行徵信局、金融穩定局部分處室、公開市場操作部分處室等隨第二總部遷往上海。

　　目前上海總部內設公開市場操作部、金融市場管理部、金融穩定部、調查統計研究部、國際部、金融服務一部、金融服務二部、外匯管理部等八個業務部門。

　　事實上，四大行中，中行在上海的業務中心數量並不多。如，工行的數據運行中心、軟體開發中心、票據運營中心、私人銀行中心、貴金屬業務部皆落戶上海，但中行在滬僅有少部分業務中心，金融市場、信用卡中心等重要業務總部均在北京。

　　一些業內人士認為，中行為設立第二總部對現有架構進行的調整或將遭遇阻力，因此是否推行仍存懸念。

　　另一種模式，是平安模式。

　　中國保監會在2005年9月批准平安集團在上海設立第二總部，平安上海總部是非經營性、非獨立法人的行政管理機構，不直接經營具體業務。經集團總部授權，負責對上海以及長三角地區機構進行管理。

　　雖然號稱“第二”，但平安上海總部的職能並不少於深圳總部。目前平安集團多個子公司設在上海，包括平安資産管理公司、平安養老保險公司和平安健康保險公司。此外，平安集團在上海總部還設有眾多全國性的業務管理部門，比如全國後援管理中心等。

　　“深圳為註冊總部，上海為非註冊。管理架構上，集團上海總部不經營具體業務，僅配合集團在上海的工作，健康險、養老險等專業公司總部負責各自業務經營，彼此有嚴格的防火墻。”平安集團有關人士表示。

　　“銀行要設立第二總部，其職能應該也是為了更好管理和整合在當地的多個業務中心，並推進該行在當地市場的開拓。”交行經濟學家連平認為。

　　接近中行的人士透露，中行上海總部預計將具有一定的全國管理職能。

　　不過，中行第二總部的“中行特色”仍是個懸念，中國銀行相關人士表示，預計一季度第二總部方案將會逐步明朗。